社会事业全面发展 四大领域成果丰硕---中央新疆工作座谈会以来新疆经济社会发展主要成就之十八

社会事业全面发展 四大领域成果丰硕   

---中央新疆工作座谈会以来新疆经济社会发展主要成就之十八

    中央新疆工作座谈会三年来，新疆各项社会事业全面发展，呈现出经济与社会协调发展的良好态势。教育、文化、卫生、体育等各项事业发展取得丰硕成果。 

    一、教育事业欣欣向荣

    三年来，新疆不断加大教育投入，快速优化、提升教育硬环境和软实力，各级各类教育水平稳步提高。

    1、教育投入不断增加。新疆深入实施教育强区战略，着力优化教育资源，2012年，财政性教育经费投入490.86亿元，比2009年增长1倍，年均增长26%，教育投入相当于GDP的比例由5.7%稳步提高到6.5%，所占比例连续三年高于全国水平。帮扶三类教育民生工程（教育保障、学前双语、职业教育）累计投入资金163.28亿元。

    2、教师队伍素质提高。截至2012年末，小学教师学历合格率99.85%，比2009年提高0.34个百分点；初中教师学历合格率99.59%，比2009年提高0.34个百分点；普通高中和普通中专学校教师学历合格率分别达到91.70% 和87.95%，分别比2009年提高3.64和6.88个百分点；普通高校教师学历合格率为46.94%，比2009年提高9.25个百分点。

    3、学前教育大力发展。2012年，全区共有幼儿园3710所，比2009年增加1454所；在园幼儿69.43万人，比2009年增长40%，年均增长11.9%；其中，少数民族在园幼儿46.89万人，占67.5%，年均增长17.0%。学前三年毛入园率69.16%，比2009年提高17.7个百分点。全区幼儿园校舍建筑面积410.19万平方米，年均增长26.0%。

    4、义务教育普及水平提高。2012年，全区共有小学3535所，比2009年减少116所；在校生190.08万人，比2009年减少7.31万人，其中，少数民族在校生130.10万人，占68.4%，与2009年基本持平。小学学龄儿童净入学率99.79%，比2009年提高0.38个百分点。初中学校1131所，比2009年减少66所；在校生94.32万人，比2009年减少8.45万人，其中，少数民族在校生59.27万人，占62.9%，比2009年减少4.19万人；初中阶段适龄少年净入学率97.72%，比2009年提高2.11个百分点；初中毕业生升入高中阶段升学率84.72%,比2009年提高11.12个百分点。

    5、高中阶段教育多元化发展。2012年，全区普通高中366所，比2009年减少47所。在校生44.07万人，比2009年增长10%。各类中等职业教育学校（不含兵团所属技工学校）254所，比2009年增加68所，在校生27.07万人，比2009年增长20%。其中：普通中等专业学校95所，比2009年增加15所，在校生15.91万人，比2009年增长10%；职业高中69所，比2009年减少13所，在校生5.73万人，比2009年增长10%。高中阶段毛入学率74.79%，比2009年提高 7.93个百分点。

    6、双语教育加快推进。2012年，共招聘双语特岗教师2.5万人，农村双语幼儿园教师1.35余万人次。全区学前和中小学（含职业高中）少数民族双语班和民考汉学生167.86万人，比2009年增长68.8%，占66.6%，比重比2009年提高24.6个百分点。其中：学前三年少数民族双语班和民考汉幼儿45.50万人，比2009年增长72.4%；中小学（含职业高中）少数民族双语班和民考汉学生122.36万人，比2009年增长67.5%。

    7、内高班和区内高中班继续扩大。2012年，内高班办班城市达到44个，办班学校85所，比2009年增加5个城市，19所学校，招生8330人，在校生2.70万人。区内高中班办班城市8个，办班学校9所，招生614人，在校生0.14万人。区内初中班办班城市12个，办班学校24所，招生7400人，在校生1.86万人。2012年，内地新疆中职班办班城市9个，办班学校33所，招生3230人,在校生0.60万人。

    8、高等教育稳步发展。2012年，全区共有普通高等学校和成人高等学校42所，其中：普通本科院校13所，高职（专科）院校21所，成人高等学校8所。研究生培养单位12个，在读研究生15456人, 比2009年增长30%；其中，博士生844人、硕士生14612人，均比2009年增长29.9%。招收研究生5701人，毕业研究生4073人,均比2009年增长40%。普通高等教育本专科在校生26.87万人，招生7.80万人，毕业生6.46万人，比2009年增长10%。高等教育毛入学率达到27.29%，比上年提高5.27个百分点。

    二、文化事业异彩纷呈

    （一） 文化艺术成果丰硕

    1、大力弘扬民族传统文化。拓宽双边和多边文化交流范围，先后在欧洲、中亚等主要国家和地区成功举办“中国新疆文化周”活动，与世界60多个国家和地区开展文化交流。回族的“花儿”，维吾尔族的“麦西来甫”、哈萨克族的“阿依特斯”、柯尔克孜族的“库姆孜弹唱会”、蒙古族的“那达慕大会”、锡伯族的“西迁节”等少数民族传统文化得到弘扬和传承，知名度越来越高。三年间，相继推出《万方乐奏》、《大巴扎》、《雪浴昆仑》、《乌鲁木齐的天空》等一批富有新疆文化元素的优秀作品，倾心打造《春天启航》、《春天绽放》、《来自天山的祝福》等大型文艺晚会，影响广泛、反响强烈。在第四届全国少数民族文艺汇演上，《大美新疆》、《你好，阿凡提》受到各方面盛赞，获得金奖。

    2、文化成果惠及全疆百姓。截至2012年末，全疆拥有艺术表演团体109个，艺术表演场所12个，公共图书馆102个，文化馆112个，博物馆73个，文物机构173个，群众文化事业机构1259个。建成乡镇综合文化站923个、社区文化中心和村文化室1145个、农家书屋9034个，初步建立起覆盖区、地、县、乡四级的公共文化服务网络，并全部免费对公众开放。自2011年开始，推出“百姓周末大舞台”，采取政府购买演出机制，全区近20个艺术表演团体提供了182场演出，受益观众11万人次。

    3、非遗保护和传承力度加大。维吾尔木卡姆、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、维吾尔族麦西来甫3个项目列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产的“代表作名录”和“急需保护名录”。70项列入国家级非物质文化遗产，237项列入自治区非物质文化遗产名录项目，拥有国家级代表性传承人47名，自治区级代表性传承人360名，新疆已成为非物质文化遗产项目“资源大区”。

    （二）广播影视事业取得新进展

    1、广播电视事业发展迅速。截至2012年末，新疆拥有广播电台6座，中短波发射台和转播台64座，中短波发射功率2886千瓦；电视台8座，电视发射台和转播台883座。2012年，制作广播节目150套、77.72万小时；播出电视节目198套，制作电视节目9.25万小时。

    2、广播电视覆盖面不断扩大。2012年，启动广播电视“户户通”工程，免费给每村每户安装机顶盒，南疆三地州基层广播电视基础设施更新改造全面完成。三年来，累计投资2.12亿元人民币，完成了对全区15307个村的广播电视村村通工程，使边远农牧区50多万户，200多万群众都能收听收看高清晰广播电视节目。2012年，广播人口覆盖率95.34%，比2009年提高0.94个百分点；电视人口覆盖率95.62%，比2009年提高0.84个百分点；有线电视用户216.81万户，其中，数字电视用户200.18万户，分别比2009年增长19.8%、94.6%。

    3、影视产业迅速发展。2012年全年，拍摄故事片1部，译制少数民族故事片256部，全区新增影院12家、银幕43块，保持正常营业电影院61家，银幕231块。全年放映电影29.7万场（次），观影人数506万人（次）。

    （三）新闻出版事业繁荣发展

    1、新闻出版物种类繁多。2012年，全区12家出版社共出版维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯6种民族语言(文字)图书13520种，其中，新出版图书5985种，重印再版7535种，出版音像制品和电子出版物245种；少数民族语言文字出版物，占图书出版总量的60%。

    2、文化惠民实现全覆盖。实施“东风工程”，免费向全区赠阅点赠送6种语言文字图书395种、284.12万册，维、汉、哈3种语言音像制品68种、60.8万盒，赠阅年历招贴画255万张，6万册宗教教职人员读物。在南疆建设阅报栏2000个。建成农家书屋9034家，覆盖全区所有乡镇、街道、社区和行政村。

    三、卫生事业日趋完善

    三年来，新疆医疗卫生事业步入发展快车道，城乡医疗卫生服务体系日趋完善，覆盖城乡的医疗、预防、卫生监督体系基本建成，各族群众健康水平进一步提高。

    1、 医疗卫生投入快速增长。三年间，累计向基层医疗投入近67亿元。2009年-2011年，对全区82个县级医院和1200所基层医疗卫生机构投入建设资金20.17亿元。而2012年一年，国家和自治区继续投入卫生项目资金就达到46.64亿元，涉及基本建设项目、公共卫生项目和新农合专项补助项目等方面，相当于过去3年（2009-2011年）总和的2.3倍。

    2、 医疗卫生机构日臻完善。2012年，全区卫生机构总数7820个（不含村卫生室，下同）。其中，医院836个、卫生院923个、妇幼保健院（所、站）91个、门诊部278个、专科疾病防治院（所、站）5个、疾病防控中心（防疫站）224个、诊所和卫生所及医疗室4525个。与2009年相比，卫生机构总数增加532个。其中，医院增加73个、卫生院增加17个、妇幼保健院（所、站）增加1个、门诊部增加57个、疾病防控中心增加10个。特别是随着社区服务功能的扩大和强化，社区卫生服务中心（站）由2009年405个发展到744个，年均增长22.5%，方便了居民就近就医，有效缓解了各族群众尤其是低收入户“就医难、看病贵”问题。

    3、 医疗卫生人员队伍壮大。2012年，全区卫生人员总数150083人。其中：卫生技术人员135401人、执业医师40834人、执业助理医师8724人、注册护士52141人。平均每万人拥有医生22.63人，比全国平均水平高4.3人。与2009年相比，卫生人员增长8.5%、卫生技术人员增长18.2%、执业医生增长9.7%；执业助理医师增长3.9%、注册护士增长29.0%、平均每万人拥有医生增长7.1%。

    4、 医疗卫生设施规模扩大。2012年，全区卫生机构床位131542张。其中：医院床位103074张，占总床位的78.4%；卫生院床位21990张，占16.7%；社区卫生服务中心（站）床位3084张，占2.3%；每万人拥有医院、卫生院床位数56.01张，比全国平均水平高出18.9张。与2009年相比，全区卫生机构床位数增长22.7%，其中，医院卫生院床位数增长23.0%；社区卫生服务中心（站）床位数增长1.7倍；每万人拥有医院、卫生院床位数增长17.8%。

    5、医疗卫生服务水平不断提高。2012年，全区医疗机构总诊疗8386.56万人次。其中，医院诊疗4207.58万人次，占总诊疗人次50.2%；基层医疗卫生机构诊疗3887.53万人次，占46.4%。在基层医疗卫生机构中，诊所、卫生所、医务室诊疗1116.86万人次，占医疗机构总诊疗人次的13.3%；社区卫生服务中心诊疗671.52万人次，占8.0%；专业公共卫生机构诊疗人次289.46万人次，占3.5%；专业公共卫生机构中，妇幼保健院（所、站）诊疗280.56万人次，占医疗机构总诊疗人次的3.3%。与2009年相比，总诊疗人次、医院诊疗人次、社区卫生服务中心诊疗人次、妇幼保健院（所、站）诊疗人次分别增长29.2%、22.9%、52.6%和50.0%。

    6、新农合保障水平快速提高。截至2012 年末，全区共设乡村卫生室10500个，比2009年增加3544个，年均增长14.7%；乡村医生和卫生员12856人，比2009年增加5764人，年均增长21.9%。农牧区健康卡（“一卡通”）建设实现全面覆盖，12个地州36个县市已使用“一卡通”。全区参合农牧民人口1078.30万人，比2009年增加84.72万人，年均增长2.8%；新型农牧区合作医疗参合率达到99.7%，比2009年提高2.5个百分点；年人均筹集资金320.33元，比2009年提高205.43元，年均增长40.7%。

    7、妇幼卫生保健网络不断健全。截至2012 年末，全区共有妇幼卫生保健机构91个，各级综合医院均设有妇产科，乡镇卫生院全部配备妇幼保健专业人员。截至2012年末，全区孕产妇系统管理率83.83%，比2009年提高12.44个百分点；住院分娩率98.62%，其中农村住院分娩率98.35%，分别比2009年提高2.33个百分点和2.35个百分点；7岁以下儿童保健管理率82.99%，比2009年提高7.64个百分点。孕产妇死亡率从2009 年41.79/10 万人下降至2011 年34.93/10 万，5 岁以下儿童死亡率由29.48‰下降至28.78‰，婴儿死亡率由24.28‰下降至23.76‰，妇女儿童健康水平不断提高。

    四、体育事业健康发展

    1、体育健身工程加快普及。截止2012年末，全区共完成49个县市“全民健身活动中心”、83个乡镇“农民体育健身工程”和4111个行政村 “农牧民体育健身工程”。吐鲁番地区、哈密地区、乌鲁木齐市、克拉玛依市等四个地、市以及30个县（市、区）实现了行政村农牧民体育健身工程全覆盖。

    2、竞技体育再创佳绩。2012 年，新疆运动员参加国际国内比赛共获得24个第一名，27个第二名，45个第三名。在国际比赛中获得3个第一名，3个第二名，1个第三名。在伦敦奥运会上，实现一金一银的历史性突破。在第12届全国冬运会上，收获2金、3银、2铜，多个项目取得历史最好成绩。

    3、体育彩票筹集公益金再创新高。2012年，体育彩票销售额突破13亿元，达到13.17亿元，比2009年增长19.7%；筹集体育彩票公益金3.30亿元，比2009年增长7.8%，创历史新高。