工业经济实力壮大 主导地位日益增强—中央新疆工作座谈会以来新疆经济社会发展主要成就之十五

工业经济实力壮大 主导地位日益增强     

中央新疆工作座谈会三年来，新疆以新型工业化为第一推动力，全面落实差别化产业政策，大力发展优势产业和传统产业，积极培育新兴产业，加大园区建设力度，提高产业聚集水平，工业经济实力壮大，在国民经济中的主导地位日益增强。 

—中央新疆工作座谈会以来新疆经济社会发展主要成就之十五

    一、工业“蛋糕”不断做大 主导地位日益巩固

    工业企业规模扩大、实力增强，经济效益、社会效益、运行质量同步提高，工业投资力度加大，加快推进工业经济结构调整和新型工业化进程。

    1、企业规模迅速壮大，综合实力不断增强。三年来，新疆工业企业规模迅速壮大，资产家底明显增厚。2012年，新疆规模以上工业（全年主营业务收入2000万以上，下同）企业1959家，比2009年增加744家，增长61.2％，年均增长17.3%。其中，大型企业由2009年33家增加至84家，增长1.5倍；中型企业由255家增加到312家，增长22.4%。工业总资产规模1.17万亿元，比2009年净增0.55万亿元，增长90.4%，年均增长23.9%。企业户均拥有资产5.96亿元，比2009年增加0.91亿元，提高18.1%。截至2012年末，全区工业企业资产额过10亿元的企业156家，比2009年增加70家，其中，资产过100亿元的企业16家，增加8家；年销售收入过10亿元的企业71家，增加35家，其中，年销售收入过100亿元的企业12家，增加4家。

    2、生产能力迅速扩大，产品产量大幅增长。三年来，随着企业生产规模迅速壮大，生产能力也迅速扩大，部分优势工业产品生产能力成倍扩张，电解铝生产能力增长40.7倍，汽车增长3.0倍，碳化钙（电石，折 300升/千克）增长1.6倍，化肥（折纯）增长1.4倍，水泥熟料增长1.4倍，水泥增长1.3倍，平板玻璃增长1.2倍。(见表1) 

    优势工业产品产量成倍增长，电解铝产量增长16.9倍，电解铜增长4.4倍，汽车增长3.8倍，商品混凝土增长2.5倍，乙烯增长1.6倍，铝材增长1.5倍，水泥熟料增长1.3倍，水泥增长1.1倍，发电量增长1.1倍，塑料制品增长1.0倍，碳化钙增长1.0倍。（见表2）

    3、工业生产较快增长，轻重工业同步运行。三年来，新疆以转变经济发展方式为主线，加快推进新型工业化建设，工业生产快速增长。2012年，全区完成工业总产值7886.25亿元，按可比价格计算，比2009年增长45.2%，年均增长13.2%；实现工业增加值2929.90亿元，比2009年增长42.5%，年均增长12.5%，高出全国平均增速2.4个百分点，占GDP比重38.9%，比2009年提高2.5个百分点。规模以上工业实现增加值2804.00亿元，比2009年增长42.6%，年均增长12.6%，其中，轻工业完成增加值207.24亿元，比2009年增长43.0%，年均增长12.7%；重工业完成增加值2596.76亿元，比2009年增长41.8%，年均增长12.3%。（见表3）

    4、企业效益状况良好，提供就业机会增多。三年来，工业企业经济效益与生产同步大幅提高。2012年，规模以上工业企业实现利税总额1538.82亿元，比2009年增加681.20亿元，增长79.4%，年均增长21.5%。其中，实现利润888.64 亿元，比2009年增加404.06亿元，增长83.4%，年均增长22.4%；实现税金650.18亿元，比2009年增加277.14亿元，增长74.3%，年均增长20.3%。截至2012年末，全疆工业企业利税过亿元企业109家，比2009年增加44家，其中利税过10亿元以上企业15家，增加5家。规模以上工业企业吸纳就业人员66.48万人，比2009年增加8.23万人，增长14.1%，年均增长4.5%。 

    5、工业投资增势强劲，生产后劲显著增强。三年来，新疆深入实施项目带动战略，以重点带动全局，以项目催生产业，加大工业投资力度。油气生产加工、煤炭开发、现代煤化工、大型风电、石油石化下游产品深加工等一批重点项目相继开工，国投罗布泊300万吨钾盐、庆化集团55亿立方煤制气、三一重工专用机械等一批项目快速建设，陕汽集团年产5万辆重卡产业基地项目、金圣胡杨60万吨硝基复合肥项目正式投产，上海大众等多家企业相继落户新疆。在重大项目的带动下，工业投资增势强劲，生产后劲增强。2012年，完成工业固定资产投资3120.44亿元，比2009年增长1.5倍，年均增长35.1%，占全社会固定资产投资比重由2009年的44.8%提高到49.9%，增加5.1个百分点。其中，采矿业投资748.72亿元，比2009年增长47.0%，年均增长13.7%，占工业投资的24.0%；制造业投资1590.16亿元，比2009年增长2.5倍，年均增长52.2%，占工业投资的51.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应投资781.56亿元，比2009年增长1.6倍，年均增长36.7%，占工业投资的25.0%。

    二、工业趋向多元化发展 结构调整初见成效 

    三年来，新疆在加快发展工业生产的同时，着力调整工业经济内部结构，地方和非石油工业稳步发展，调整成果初步显现。

    1、地方工业增势强劲，非石油工业比重过半。特变电工、广汇集团、中泰化学、新疆天业、新疆有色等一批地方工业企业迅速成长壮大，成为带动地方工业发展的主力军。2012年，规模以上地方工业完成增加值900.53亿元，占规模以上工业增加值的32.1%，比2009年增长67.9%，年均增长18.9%，高出规模以上工业平均增速高6.3个百分点。在化工、电力、钢铁、有色、煤炭等优势行业快速增长的拉动下，新疆非石油工业发展迅速，占工业经济的比重快速提升。2012年，规模以上非石油工业实现增加值1417.83亿元，比2009年增长75.4%，年均增长20.6%，高出规模以上工业平均增速8.0个百分点。非石油工业占规模以上工业比重由2009年的37.9%上升到2012年的50.6%，比重首次超过石油工作，工业经济呈现多元化发展态势。

    2、非公有制工业企业增势强劲，实现利税、吸纳就业方面贡献突出。三年来，自治区持续推出促进非公经济发展的各种政策，非公有制工业企业不断壮大，在吸纳就业、创造税收、促进新疆跨越式发展和长治久安等方面发挥着越来越重要的作用。2012年，规模以上非公有制工业完成增加值648.77亿元，占规模以上工业增加值的比重上升到23.1%，比2009年增长62.3%，年均增长17.5%，比规模以上工业和公有制工业增速均高4.9个百分点。非公有制工业实现利税总额247.51亿元，占规模以上工业比重由2009年的13.0%上升到2012年的16.1%，创造的利税总额比2009年增长1.2倍，年均增长30.5%，高出规模以上工业利税总额平均增速9.0个百分点，高出公有制工业利税总额平均增速10.4个百分点。非公有制工业吸纳就业24.60万人，占规模以上工业吸纳就业人数比重由2009的32.0%上升到37.0%，比2009年增长32.0%，年均增长9.7%，比规模以上工业吸纳就业增速高5.2个百分点，比公有制工业吸纳就业增速高7.8个百分点。 

    3、中小微工业企业健康发展，实现利税与吸纳就业稳步增长。三年来，新疆大力实施“中小企业成长工程”，为改善中小企业和非公经济发展环境，相继出台《关于促进中小企业发展的实施意见》及《实施意见细则》、《关于落实自治区促进中小企业发展税收政策的意见》等政策措施，使中小企业服务体系不断完善，促进中小型微工业企业快速健康发展。截至2012年末，全区规模以上工业企业中，中小微企业1875家,比2009年增加210家，增长12.6%。完成增加值937.22亿元，占规模以上工业增加值的比重上升至33.4%，比2009年增长65.0%，年均增长18.2%，高出规模以上工业平均增速5.6个百分点。实现利税总额369.91亿元，比2009年增长63.7%，年均增长17.9%。吸纳从业人员34.20万人，比2009年增长2.4%，年均增长0.8%。

    三、优势产业发展壮大 传统产业再上台阶

    三年来，新疆紧紧依托资源优势，做大做强资源型产业，形成了以石油、天然气开采、石油化工为主导，煤炭、轻工、纺织、建材、机电、钢铁、有色、电力等行业为支柱，适合新疆区情，资源型特征明显，快速发展的工业经济体系。

    1、石油化学工业继续保持国内战略领先地位。石油化学工业作为新疆第一大产业，自治区上下高度重视，积极采取各种办法推动石油工业增产增效，努力打造石油石化下游精细化工产业链条。百万吨大芳烃、百万吨乙烯、千万吨炼油等一批提升石油化学工业发展水平的重大项目相继投产，氯碱工业规模跃居全国第二，西气东输二线建成投运，西气东输三线、四线、伊宁—霍尔果斯正在加快推进，能源大通道体系初步形成，使石油化学工业继续保持国内战略领先地位。2012年，在规模以上工业中，石油和天然气开采业完成增加值1245.09亿元，比2009年增长11.0%，年均增长3.5%。生产天然原油2670.68万吨，比2009年增长6.3%，年均增长2.1%；石油加工业完成增加值223.56亿元，比2009年增长31.9%，年均增长9.7%，原油加工量2426.90万吨，比2009年增长30.2%，年均增长9.2%；化学原料及化学制品制造业完成增加值269.20亿元，比2009年增长1.1倍，年均增长28.9%。

    2、现代煤化工产业实现突破。三年来，新疆高水平发展新型煤化工产业，支持实施一批煤制天然气、煤制烯烃、煤基多联产等现代煤化工重点项目。广汇年产120万吨煤制醇醚、新疆宜化公司煤制40万吨/年合成氨、60万吨/年尿素项目建成投产。庆华伊犁55亿立方米煤制天然气项目、新汶伊犁20亿立方米煤制天然气项目和中电投60亿立方米煤制天然气项目已获得国家发改委核准。截止目前，我区共有煤化工项目94个，总投资14647亿元。其中：在建项目35个，投资4907亿元；计划开工的项目28个，投资5195亿元；开展前期的项目31个，投资4545亿元。

    3、新疆电网与西北电网并网带动电力工业高速发展。第一条750千伏超高压电网与西北电网联网。哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程与新疆—西北主网联网750千伏第二通道工程在新疆开工，标志着“疆电外送”工程建设全面展开。风电、太阳能产业蓬勃发展，哈密千万千瓦级风电基地加快推进，中广核哈密、英吉沙、青河等一批大型太阳能光伏电站并网发电。截至2012末，全疆发电装机容量达到2134.57万千瓦，比2009年增长76.0%，年均增长20.7%。电力、热力的生产和供应业完成增加值273.74亿元，比2009年增长1.0倍，年均增长26.2%，发电量1187.48亿千瓦小时，比2009年增长1.1倍，年均增长27.6%，增速跃居全国首位。

    4、工业新经济增长点不断涌现。三年来，新疆高起点开发利用有色金属、黑色金属、贵金属、非金属等矿产资源，促进产业结构调整，推进特色矿产业集约高效发展。钢铁、有色、建材、装备制造、纺织、特色轻工等传统产业通过加强技术改造，实施技术创新，技术装备水平明显提升，生产能力扩大，保障了国民经济发展的需要。

    2012年，在规模以上40个工业行业中，有21个行业年增速超过15.0%，煤炭、钢铁、有色、建材、纺织、农副食品加工、电气机械等优势产业实现增加值占比达到22.1%，构成了工业经济多元化主体（见表4）。建立企业技术心144家、产学研示范基地120家。每年加快推进200项重大技术改造项目建设。其中，新型干法水泥比重达到80 %以上，棉纺织规模位居西北之首，特色矿产加工业集约高速发展，高载能产业实现高水平发展。节能减排有序推进, 水泥、有色、化工等重点行业能效对标工作取得实质性进展，新上项目达到环保要求。 

    四、园区建设实现新突破 产业聚集水平提高

    三年来，新疆园区建设紧紧围绕《新疆维吾尔自治区产业园区“十二五”发展规划》，按照“科学规划，合理布局”、“产业集聚，创新发展”、“深化改革、扩大开放”、“环保优化、生态立区”的原则，积极搭建高水平的新型工业化发展平台。目前，各级产业园区的基础设施条件大幅改善，公共服务能力明显增强，产业承载能力不断提升。截至2012年末，全区已有国家级和自治区级各类园区79家，累计开发面积1155平方公里，覆盖全疆14个地州市和阿拉尔、石河子两个县级直辖市。其中，国家级园区由2009年的8个增加到2012年的19个，自治区级园区由32个增加到59个。园区工业经济发展步伐加快，园区入驻企业数由8850户增加到2万多户，吸纳52万人就业。园区内企业增加值由2009年的309亿元增加到2012年的954亿元，占全部工业比重由19.6%提高到32.6%，园区工业占据工业经济的三分天下。