社会经济齐发力 全面小康共奋进
----中央新疆工作座谈会以来新疆经济社会发展主要成就之十四
中央新疆工作座谈会三年来，新疆全面建设小康社会总体水平逐年提升，优势领域持续向好，短板领域不断改善，多项指标基础稳固，呈现出“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的喜人景象。
一、小康进程稳步推进 发展势头持续向好
1．全面小康总体进程稳步上升。2011年，新疆全面建设小康社会实现程度为67.3%，比2000年提高22.0个百分点，比2009年提高6.5个百分点，比“十一五”末高出4.9个百分点，比“十五”末高出16.3个百分点，三年来，新疆全面小康进程步入2000年以来发展最快的时期。
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2．六大领域建设水平全面提升。全面建设小康社会包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境六大监测领域共计23个监测指标。2011年，六大领域实现程度均有所提高，分别为：经济发展62.7%，社会和谐75.3%，生活质量68.2%，民主法制88.8%，文化教育53.6%，资源环境62.9%。与2009年相比，社会和谐实现程度提高最快，由58.4%提高到75.3%，三年提高16.9个百分点；民主法制次之，由78.5%提高到88.8%，提高9.4个百分点。
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3．与全国和地区差距逐步缩小。2011年，新疆全面小康建设实现程度总体水平位居全国第28位，西部十二省区第9位，西北地区第3位。近年来，新疆小康进程加快提速，提高幅度比全国快0.8个百分点，与全国的差距由2009年的16.7个百分点缩小到2011年的15.9个百分点，与东、中、西、东北地区的差距也逐步缩小，与全国、东部、中部、西部和东北地区的差距分别比2009年收窄0.8、2.0、1.5、1.0、2.8个百分点。
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二、小康进程节节攀升 八成领域得到改善
从小康监测的23项具体指标来看，保持稳定和增长的指标有19项，占全部监测指标的82.6%。
1．优势领域持续向好，多项指标大幅提升。与2009年相比，新疆有3项指标实现程度保持100%，16项指标实现程度有所提高，4项指标实现程度略有下降。2011年，15项指标实现程度超过60%，其中： 3项指标实现程度达到100%，7项指标实现程度达到80%以上，5项指标实现程度在60-80%之间。
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2．经济发展提速，走出加速曲线。发展经济是全面建设小康社会的首要任务。2011年，新疆全面建设小康社会进程中经济发展领域实现程度62.7%，比2009年提高4.4个百分点。该领域5项监测指标中，3项指标实现程度比2009年提高。城镇登记失业率连续10年达到2020年小康目标值，实现程度为100%；城镇人口比重实现程度72.6%，比2009年提高6.1个百分点，高于经济发展类平均提高幅度；人均GDP实现程度58.6%，比2009年提高10.1个百分点，在经济发展类5项指标中提高最快。
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3．社会和谐稳定，共享发展成果。构建和谐社会，促进经济社会协调发展，是全面建设小康社会的重要内容。2011年，新疆全面建设小康社会进程中社会和谐领域实现程度75.3%，比2009年提高17个百分点，在小康监测六大领域中，提高幅度最大。该领域5项监测指标均保持较快上升幅度。新疆基尼系数实现程度94.4%，比2009年提高个7.9百分点，不断趋近目标范围；城乡居民收入比实现程度99.8%，比2009年提高8.6个百分点，基本达到小康监测目标；地区经济发展差异系数实现程度34.6%，比2009年提高6.6个百分点；基本社会保险覆盖率实现程度80.1%，比2009年提高19.7个百分点；高中阶段毕业生性别差异系数实现程度63.9%，比2009年提高29.8个百分点，在社会和谐类5项指标中提高幅度最快。
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4．生活质量提升，共建幸福家园。提高居民生活水平和质量是全面建设小康社会的核心内容。2011年，新疆全面建设小康社会进程中生活质量实现程度68.2%，比2009年提高6.0个百分点。该领域5项监测指标中：4项指标实现程度比2009年提高。居民人均可支配收入实现程度47.5%，比2009年提高9个百分点；恩格尔系数连续3年控制在40%以内，实现程度保持100%，达到小康监测目标值；人均住房使用面积实现程度68.0%，比2009年提高11.5个百分点；人均预期寿命从71.86岁提高到72.84岁，实现程度达97.1%，比2009年提高1.3个百分点，基本接近全面小康75岁的目标值。
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5．民主法制健全，夯实稳定基础。发展社会主义民主法制，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。2011年，新疆全面建设小康社会进程中民主法制领域实现程度88.8%，比2009年提高9.3个百分点。该领域2项监测指标实现程度比2009年均有不同程度提高。公民自身民主权利满意度实现程度92.0%，连续3年突破90%；社会安全指标实现程度86.2%，比2009年提高15.5个百分点。
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6．文化教育进步，精神文明加强。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。2011年，新疆全面建设小康社会进程中文化教育领域实现程度53.6%，比2009年提高3.3个百分点。该领域3项监测指标实现程度比2009年均有所提高。文化产业增加值占GDP比重实现程度19.2%，比2009年提高1个百分点；居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重实现程度44.2%，比2009年提高1.2个百分点；平均受教育年限由2009年8.92年提高到2011年9.56年，实现程度91.1%，比2009年提高6.1个百分点。
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7．资源环境改善，利用效率提高。提高资源利用效率、改善生态环境、增强可持续发展能力、促进人与自然和谐发展是全面建设小康社会的内在要求。2011年，新疆全面建设小康社会中资源环境领域实现程度为62.9%，比2009年提高0.3个百分点。该领域3项监测指标中，2项指标实现程度比2009年提高。常用耕地面积实现程度100%，达到全面小康社会目标值；环境质量指数实现程度69.8%，比2009年提高2.3个百分点。
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三年来，中央对新疆跨越式发展和长治久安做出了全面部署，自治区党委第八次党代会明确提出了“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长及向西开放的桥头堡”的战略要求。以中央新疆工作座谈会召开为标志，新疆进入了大建设、大开发、大发展的历史新时期，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，全面小康进程加快推进，但与全国与其他地区相比，仍处于相对落后水平，尤其是资源环境和文化教育方面差距较大。为了实现2020年新疆与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标，全区上下要齐心协力，采取积极有效措施，夯实基础，巩固全面建设小康社会的已有成果，找准突破点，加快推进全面建设小康社会进程，发挥优势，进一步提升全面建设小康社会水平，使新疆的明天更加繁荣、富裕、美好。
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