新疆维吾尔自治区1997年国民经济和社会发展统计公报

前  言

　　1997年，在自治区党委和政府的领导下，全区各族人民高举邓小平理论伟大旗帜， 认真贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，正确处理改革、发展和稳定的关系， 深化国有企业改革，加大结构调整力度，积极推进两个根本性转变，努力提高经济增长的质量和效益，国民经济运行呈现出“高增长，低通胀”的良好态势。农业生产又获丰收，工业生产快速增长，投资、消费、出口保持一定增长，财政金融形势基本正常，物价涨幅继续回落，人民生活不断改善，各项社会事业进一步发展。但是，在经济发展的同时，也呈现出了不容忽视的困难和问题，主要有：经济进一步增长的基础尚不稳固；结构调整步伐缓慢，国有企业生产经营困难，经济效益总体状况仍不理想；下岗失业人员不断增加，再就业难度加大。

综 合

　　国民经济稳步发展，综合实力进一步增强，产业结构有所调整。全区国内生产总值1050亿元，按可比价格计算，增长11.0％，其中第一产业增加值280亿元，增长10.8％；第二产业增加值413亿元，增长13.2％；第三产业增加值357亿元，增长8.0％。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由上年的27.3％、36.9％ 和35.8％调整为26.7％、39.3％和34.0％，第二产业比重上升，一、三产业比重下降。

农 业

　　农牧业生产在遭受特大雪灾、干旱、大风、地震等自然灾害的情况下，由于各地采取相应的抗灾自救措施，再加上后期气候宜农，以及科技兴农力度的加大和农牧业投入的增加，极大地调动了广大农牧民生产积极性，农牧业生产获得连续20年丰收，农村经济全面发展。

　　种植业生产丰收，粮、棉、甜菜、水果等主要农产品产量增加。粮食总产量825.34万吨，比增长0.9％；棉花产量创历史最好水平，达到115万吨，比上年增长22.3％；甜菜总产量388.71万吨，增长9.6％；水果总产量123.67万吨，增长6.6％。

　　林业建设继续加强，全年完成造林面积4.7万公顷。林业结构得到调整，经济林比重增大，造林质量不断提高。防护林体系建设进一步完善，生态环境继续改善，森林覆盖率有所提高。

　　畜牧业生产稳定发展。牲畜存栏增加，出栏旺盛，畜产品产量全面增长。年末牲畜总头数达4007.66万头（只），比上年增长3.7％；肉类总产量64万吨，增长6.1％；绵羊毛、牛奶、禽蛋等均比上年有所增加。牲畜改良工作成效显著，农区畜牧业发展迅速。

　　渔业生产持续发展。全年水产品产量5. 24万吨，比上年增长9.4％。乡镇企业稳定发展。全年乡镇企业总产值230.6亿元(不包括兵团,下同),比上年增长8.9%；完成营业收入231.68亿元，增长20.2％。

　　农村生产条件继续改善。年末全区农业机械总动力729.03万千瓦，比上年末增长4.4％；农村用电量20.82亿千瓦小时，增长12.7％；农田水利建设进一步发展，年末有效灌溉面积达2910.19千公顷，比上年增加68.79千公顷，增长2.4％。农业科技和优质品种得到进一步推广。

工 业

　　工业生产较快增长，企业效益有所回升。全年完成工业增加值303亿元，比上年增长13.0％。

　　分轻重工业看，轻工业扭转上年下滑局面一直保持低速增长，重工业发展快于轻工业。全年轻工业完成增加值69亿元，比上年增长6.8％；重工业完成增加值234亿元，增长15.5％。大中型工业企业保持较快增长势头。全区大中型企业完成工业增加值197.52亿元，比上年增长15.5％。

　　产品结构有所调整，能源、原材料和部分支农产品增长较快。全年原煤产量3021.37万吨，比上年增长1.2％；原油产量1629.25万吨，增长11.8％；天然气21.3亿立方米，增长 51.5％；发电量150.58亿千瓦小时，增长10.7 ％；钢材99.89万吨，增长15.2％；水泥627.51万吨，增长11.5％；[FS:PAGE]纱24.71万吨，增长18.5％；机制糖42.28万吨，增长16.3％；化肥42.87万吨，增长15.2％。

　　工业经济效益在上年大幅度滑坡的基础上有所回升。全区年产品销售收入在100万元以上的独立核算工业企业经济效益综合指数为78％，比上年提高12.7个百分点。全年累计实现产品销售收入614.45亿元，比上年增长13.7％；实现利税54.39亿元，增长65.1％。企业亏损状况有所好转，但亏损面继续扩大。独立核算工业盈利企业盈利21.04亿元，比上年同期增长39.6％；亏损企业亏损额23.29亿元，下降12.0％；盈亏相抵后企业净亏损2.25亿元，比上年同期减亏9.16亿元，减亏幅度达80.3％。但亏损面居高不下，全区独立核算工业企业亏损面达35.4％，其中国有企业亏损面为43.4％，均比上年有所扩大。从反映工业经济效益水平的各项指标看，工业增加值率41.7％，提高11.3个百分点；资金利税率16.3％，提高5.7个百分点；总资产贡献率7.1%，提高1.0个百分点；资本保值增值率111.2%，下降10.4个百分点；企业资产负债率70.7%，下降0.7个百分点；流动资产周转次数1.27次，减少0.07次；成本费用利润率-0.4％，回升1.8个百分点；全员劳动生产率17840.48元／人，增长37.2％；产品销售率96.6％，上升1.4个百分点。

建筑业

　　建筑业生产平稳增长。全年建筑业增加值38.08亿元，比上年增长25.5％（现价）。建筑施工企业房屋建筑竣工面积747.24 万平方米，增长15.7％，竣工率达53.4％。建筑行业加大管理体制改革，积极推行施工工程招投标责任制，招标投标面进一步扩大。全年国有建筑企业施工工程个数7751个，其中实行招标投标的2000个，招标投标承包面达25.8％，比上年提高5.8个百分点。建筑企业效益缓慢回升，全年实现利税3.16亿元，增长52.3 ％；利润总额-4347万元，比上年减亏4278万元。

　　地质勘察工作取得新成果。全年新发现有进一步工作价值的矿产基地11处，其中金矿7处，铜矿1处，石膏矿1处，煤矿 1处，地下水1处；取得重大进展的矿区5个，其中金矿4 个，铜矿1个。

固定资产投资

　　固定资产投资稳步增长。1997年全社会固定资产投资446.82亿元，比上年增长15.2 ％；其中：地方完成投资206.96亿元，增长36.7％。分经济类型看，国有经济投资363.25亿元，增长16.5％；集体经济投资20.38亿元，下降 1.6％；城乡居民个人投资40.68亿元，增长23.2％；其他各种经济类型投资22.51亿元，增长0.9％。

　　分项目种类看，基本建设投资255.96亿元，增长20.2％；更新改造投资73.91亿元，增长7.8％；房地产开发投资16.99亿元，增长8.8 ％；其他投资46.18亿元，下降0.8％。

　　分三次产业看，第一产业投资41.60亿元，增长43.4％；第二产业投资183.24亿元，增长2.8%；其中能源工业投资149.85亿元，增长16.7％；第三产业投资138.41亿元，增长32.3%，其中交通邮电通信业投资69.45亿元，增长65.8％。

　　本年新开工项目增多。全年基本建设、更新改造新开工项目4304个，比上年增加138个。

重点建设项目完成较好。全年29个重点项目完成投资132.8亿元，完成年计划的83.9％，占基本建设总投资的50.7％。计划年内建成投产的9个项目已有6个全部建成投产，分别是塔里木农业灌排和环境保护一期工程、天山西部林业局、阿克苏拜城电厂二期扩建工程、哈密二电厂二期扩建工程、国道３１２线赛里木湖棗清水河段和乌鲁木齐河东污水处理厂。棉花基地建设、乌鲁瓦提水利枢纽工程和南疆铁路延伸工程进展顺利。

　　全年建成投产项目4035个，新增固定资产303.65亿元。新增加的主要生产能力有：原油200万吨，发电装机容量14 万千瓦，新建公路103公里，改建公路801公里。

交通、邮电

　　交通运输业持续发展。1997年全区共完成货物周转量545.2亿吨公里，比上年增长7.5％；完[FS:PAGE]成旅客周转量233.0亿人公里，增长6.5％。全区铁路营运里程达2038公里。公路建设步伐加快，公路质量不断提高，公路通车里程达32053公里，沥青路面占公路通车里程的比重达67.1％，高等级公路建设有所进展。民用航空不断发展壮大，目前已拥有28架大中小型飞机，航线达50条。

　　邮电通信发展迅速。全年完成邮电业务总量17.23亿元，增长30.4％。住宅电话迅速发展,电话普及率不断提高，1997年全区拥有电话机总数为121.14万部，比上年增长27.5%；平均每百人电话拥有量为7.05部，比上年增长25.7%。移动电话规模进一步扩大，无线寻呼又有较大幅度增长。计算机互联网络得到一定发展。

国内贸易和市场物价

　　消费品市场比较平淡，没有明显的淡旺季之分和新的消费热点。全年社会消费品零售总额达310.42亿元，比上年增长5.1％，扣除价格因素，实际增长3.1％。分城乡看，城市好于农村。城市消费品零售额186.37亿元。比上年增长8.7％，农村消费品零售额124.05亿元，增长0.2％。分经济类型看，国有商业份额下降，非国有商业增长较快。全年国有商业社会消费品零售额120.81亿元，比上年增长0.6％，所占比重由上年的40.6％下降到38.9％；非国有商业消费品零售额189.61亿元，比上年增长8.1％，所占比重由上年的59.4％上升到61.1％。集贸市场比较活跃，其中农民对非农业居民的零售额达47.15亿元，比上年增长4.7％。

　　重点商业企业经济效益下滑状况没有改观。重点商业企业销售利润率为0.7％，比上年下降46.2％；人均销售额为14.4万元／人，比上年下降5.9％；平均资产负债率为74％，比上年增加5.5个百分点。

　　生产资料市场依然偏淡。全年县及县以上物资供销企业购进总额28.2亿元，比上年下降23.1％；销售总额31.3亿元，下降16.9％。通货膨胀得到有效抑制，物价上涨率明显低于经济增长率。全区商品零售价格上涨1.8％，居民消费价格上涨3.7％，涨幅较上年分别回落7.0个和6.8个百分点。下降幅度较大的主要有肉禽蛋、鲜菜、鲜果，但受房租、煤气、水电费、邮费等调价因素影响，居民消费价格中的居住和服务项目价格上涨幅度较大，分别上涨11.6％和22.3％。

对外经济

　　外贸出口明显回升，进口有所下降，外贸逆差减小。全年进出口总额14.47亿美元，比上年增长3.1％，其中出口总额6.65亿美元，增长21.1％；进口总额7.81亿美元，下降8.5％。在进出口贸易中，一般贸易6.0亿美元，比上年增长7.1％；地方边境贸易7.5亿美元，增长2.7％。出口产品结构进一步优化，工业制成品出口比重占全部出口的72.1％，比上年提高1.7个百分点。

　　利用外资水平继续下降。全年新签利用外资合同59个，协议外资金额3.98亿美元，增长1.2倍；实际利用外资0.87亿美元，下降67.3％；其中外商直接投资0.2亿美元，下降62.8％。年末已注册外商投资企业46家，比上年减少19家。全年新签对外承包工程和劳务合作项目5个，合同金额125.7万美元，下降75.4％；实际营业额136万美元，下降85.4％。

　　国际旅游取得新进展。全年共接待来我区旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞达17.25万人次，旅游收入7111万美元，增长4.3％。

财政、金融和保险业

　　1997年全区各级财政、税务部门积极采取措施，开源节流，强化税收征管，加大预算外资金管理力度，财政收入稳步增长。全年全口径财政总收入135.35亿元，比上年增长19.7％，其中地方财政收入57.61亿元，增长19.3％；全区财政支出126.82亿元，比上年增长10.4％。

　　金融在继续推进改革、强化监督管理、加强宏观调控等方面取得新的进展，总体形势相对平稳，在支持工农业生产、重点建设、促进全区社会经济发展方面发挥了重要作用。年末全区各项存款余额1149.13 亿元，比年初增加183.32亿元[FS:PAGE]，其中企业存款余额442.76 亿元，比年初增加66.60亿元；城乡居民储蓄存款余额676.13亿元，比年初增加90.06亿元。年末金融机构贷款金额为1215.39亿元，比年初增加168.12亿元，其中短期贷款854.08亿元，增加112亿元；中长期贷款237.36亿元，增加10.47亿元。保险事业继续发展。全年全区承保总额2446.92亿元，比上年增长26.6％；保费收入17.98亿元，增长46.7％。其中财产保险费收入6.8亿元，增长18.5％；人身保险费收入5.98亿元，增长1.05倍。财产保险赔款金额3.4亿元，人身保险赔款及给付金额1.93亿元。

科技、教育

　　科技队伍不断壮大，经费投入增加。年末地方国有企事业单位拥有各类专业技术人员34.5万人，县及县以上独立研究开发机构131个，高校办科研机构4个，大中型工业企业办技术开发机构63个，民营科研机构498个；从事科技活动人员3.58万人，其中科学家和工程师2.90万人。全年全区科技机构、高等院校和大中型工业企业等单位用于科技活动的经费支出为7.5亿元，其中研究与发展经费支出1.6亿元。

　　科技事业不断前进。1997年全区在自治区科委鉴定、登记的科技成果数230项，其中获国家级科技进步奖的6项，全年受理专利申请799件，授权专利328件。全区技术市场共签订技术合同823项，合同金额1.84亿元，科研机构通过技术市场向工业企业转让科技成果168项。

　　教育事业继续发展。普通高等学校和科研单位招收研究生234人，在校研究生647人， 其中少数民族71人。普通高等学校招收本、专科学生1.24万人，比上年增长1.9％；在校学生4.57万人，增长2.9％，其中少数民族2.15万人，占47.1％。中等教育稳步发展。全年中等专业学校共招收学生2.73万人，比上年增长3.7％；在校学生7.78万人，增长6.9％，其中少数民族3.89万人，占49.9％。各类中等职业技术学校招收学生6.6万人，下降2.0％；在校学生16.93万人，增长3.6％，占高中阶段在校学生的比例达50.1％。

　　基础教育不断加强。全区初中在校学生70.8万人，比上年增长8.3％；小学在校学生241.97万人，增长5.1％。学龄儿童入学率达96.58％，小学毕业生升学率由上年的91.61％下降到90.67％；初中毕业生升学率由上年的65.5％下降为53.26％。中学生巩固率由上年的96. 27％上升为97.32％；小学生巩固率由上年的98.74％上升为99.46％。幼儿园儿童达22.6万人，比上年增长2.1％。特殊教育学校在校学生 629人，增长54.5％。年底全区实现九年制义务教育的县（市、区）已达30个，比上年增加11个。各类成人教育进一步发展。成人高等本、专科在校学生5.26万人，比上年增长3.1％；成人中等专业学校在校学生4.76万人，下降4.2％；成人中小学在校学生35.13万人，增长53.9％。

文化、卫生和体育

　　年末全区共有艺术表演团体89个，文化馆91个，公共图书馆70个，博物馆14个，档案馆140个，广播电台33座，中短波广播发射台和转播台39座，电视台27座，１千瓦以上电视发射台和转播台56座。全区广播人口覆盖率79.2％，电视人口覆盖率82.5％。各类电影放映单位156个，全年生产故事片6部，译制少数民族语影片709本。全年共出版各种报纸2.06 亿份，杂志1051万份，图书6345万册。

　　卫生事业进一步发展。年末全区共有卫生机构6614个，其中医院和卫生院1345个，比上年增加25个。各类卫生机构床位数7.16万张，比上年下降0.6%，医院及卫生院拥有病床6.71万张，下降0.4％。各类卫生技术人员9.26万人，增长3.2％，其中医生4.30万人，增长3.1％；护师、护士2.94万人，增长6.3％。在卫生技术人员中，少数民族卫生技术人员3.22万人，占总人数的36.2％。

　　体育事业成绩喜人。在第八届全运会上我区体育代表团获得金牌3枚，银牌3枚，铜牌6枚。 尤为让人骄傲的是我区“达瓦孜”选手阿迪力成功的跨[FS:PAGE]越了长江三峡，比吉尼斯世界纪录缩短近４０分钟，创造了惊人的奇迹。群众性体育活动蓬勃开展，全民健身计划在各地普遍实施，全区达到《国家体委锻炼标准》的学生人数达115.97万人，占在校学生的48.5％。

人口与就业

　　据全区人口变动情况抽样调查资料推算，全区人口出生率为19.66‰，人口死亡率为6.55‰，人口自然增长率为13.11‰。年末全区总人口1718.08万人，比上年增加28.79万人，增长1.7％。其中市镇人口860.76万人，增加14.59万人，增长1.72％；农村人口857.32万人，增加14.2万人，增长1.68％。全区家庭总户数为436.79万户，户均3.91人。

　　劳动就业工作取得新进展。年末各类职业介绍机构发展到252家，全年城镇安置就业人员9万人。年末职工人数309.79万人，比上年增加3.77万人；城镇私营和个体从业人员41.28万人，增加5.81万人。全年通过实施再就业工程帮助2.65万失业职工和企业富余人员再就业，年末城镇登记失业率为3.84％。

　　职工工资水平进一步提高。全区职工工资总额为209.85亿元，比上年增长10.6％；职工年平均工资6644元，扣除价格因素，实际增长7.0％。

　　社会福利事业稳步发展。年末全区各类社会福利院48个，床位4242张，比上年增长22.7％，收养人数3517人。

生产建设兵团

　　新疆生产建设兵团国民经济稳步发展，农业获得全面丰收，工业、建筑业、交通运输业扭亏增盈取得成效，出口增长较快，投资结构进一步优化，职工生活继续得到改善，各项社会事业继续发展。全年国内生产总值146.18亿元，比上年增长9.5％。

　　企业改革步伐加快，资本经营开始起步。股份制改造取得重大进展，兵团企业列入1997年度国家试点城市兼并破产和再就业工作计划22户，占自治区两个试点城市总户数的44％。以优化存量资产为重点的企业组织结构调整力度加大，企业兼并有突破性进展。首次实现了兵团工业企业跨地区、跨师(局)、跨隶属关系资产重组。兵团农场现代企业制度试点进入实施阶段。

　　农业获得全面丰收。兵团继续把农业放在首位，进一步深化团场改革，加大农业投入，加强基础建设，提高科技含量，调整作物结构，农业获得全面丰收，主要农产品产量继续增产，棉花、甜菜总产创历史最高纪录。棉花单产和人均占有量继续居全国第一位。全年农林牧渔业总产值131.19亿元，比上年增长16.1％；增加值67.34亿元，增长14.1％。粮食总产158.97万吨，下降1.2％；棉花总产47.34万吨，增长28.3％；油料总产8.37万吨，增长12.0％；甜菜总产167.32万吨，增长10.2％。乡镇企业持续发展，总产值14.7亿元，增长15.0％；实现利税2.45亿元，增长18.6％。

　　工业生产稳步发展，工业总产值90.2亿元，增长9.7％；工业增加值25.24亿元，增长 10.5％，工业产品产销率94.0％。综合经济效益指数41.3％，比上年提高18.1个百分点。

　　全年完成固定资产投资46.27亿元，比上年增长7.1％。全年建筑业增加值10.0亿元，比上年增长6.0％；自行完成施工产值35.56亿元，增长12.0％。

　　全年完成货物周转量28.8亿吨公里，增长4.3％；旅客周转量16.85亿人公里，增长2.9％。

　　全社会消费品零售总额43.25亿元，增长8.8％，扣除价格因素，实际增长6.9％。对外贸易健康发展，出口大幅度增长，全年完成进出口总额2.46亿美元。

　　金融保险事业进一步发展。1997年末，各项存款余额达115.89亿元，比上年增长25.1％；各项贷款余额86.82亿元，增长17.3％。全年保险金额达222.18亿元，比上年增长7.3％。综合赔付率55.4％。

　　职工生活继续得到改善，全部职工平均工资5450元，增长16.2％，扣除价格上涨因素，实际增长12.2%。

科技、文化、教育、卫生、计划生育、体育、环境保护等社会事业和精神文明建设也有新的发展，取得了明[FS:PAGE]显成果。

　　注：公报中国内生产总值和各产业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。