www.01365.com

1999年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实国家以增加投入、扩大内需等一系列刺激经济增长的政策措施，努力克服经济运行中的困难，切实做好各项工作，保持了国民经济稳定增长。农业生产形势稳定，工业生产保持增长、经济效益有所回升，消费品市场呈现好转，对外开放不断扩大，财政金融基本平稳，科技社会事业全面进步，人民生活水平继续改善。
一、综合
1999年，全区实现国内生产总值1168.55亿元，比上年增长7.1 %,其中第一产业增加值268.51亿元，增长2.7%；第二产业增加值460.71亿元，增长7.3%；第三产业增加值439.33亿元，增长10.9% 。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为23.0%、39.4%和37.6%，其中第一产业所占比重下降3.1个百分点，第二产业所占比重上升0.8个百分点，第三产业所占比重上升2.3 个百分点。第一产业对经济增长的贡献份额下降，第二、第三产业贡献份额上升。第一产业贡献份额为11.59%，下降18.05个百分点；第二产业贡献份额为39.20%，上升3.97个百分点；第三产业贡献份额为49.21%，上升14.08个百分点。在7.1%的增速中，第一产业拉动0.8个百分点，第二产业拉动2.8个百分点，第三产业拉动3.5个百分点。
经济生活中存在的主要问题是：有效需求明显不足，市场物价持续走低，农村市场尤为低迷；国企改革进展缓慢，经济结构不合理状况日益突出，工业低速低效状况没有根本改观；农业基础依然脆弱,农民收入出现下降；投资增长乏力,民间投资的积极性未能充分调动，加快经济发展的动力明显不足;财政形势依然严峻,资金调度异常紧张;就业和再就业压力增大,部分群众生活比较困难。
二、农业
今年以来，各地各部门紧紧围绕提高农业效益、增加农民收入的目标，根据市场需求组织农业生产，加快农业结构调整步伐，保持了农牧业生产稳步发展。全区农林牧渔业总产值461.15亿元，增长4.8%。全年粮食播种面积2282.45万亩，比上年减少77.67万亩；棉花播种面积1493.90万亩，减少5万亩；甜菜播种面积117.81万亩，减少48.32万亩；油料播种面积490.85万亩，增加172.58万亩,瓜果、蔬菜等作物播种面积不断扩大。虽然粮食播种面积减少，但单产水平不断提高，保证了总产有所增长，棉花、油料、甜菜等主要农产品产量均保持了较好水平。全年粮食产量838.78万吨，比上年增长1.1%；棉花产量140.75万吨，增长0.5%；甜菜产量354.24万吨，下降31.0%;油料产量60.46万吨，增长61.1%;瓜果产量279.91万吨，增长33.4%。全年完成造林面积88.28万亩，增长2.2%；森林覆盖率为1.68%，与上年持平。
畜牧业呈现出良好的发展势头。年末牲畜存栏头数为4396.54万头(只)，比上年增长4.1%；全年牲畜出栏达2223.89万头(只)，增长0.1%；肉类总产量81.36万吨，增长8.2%；绵羊毛产量6.50万吨，增长4.5%；牛奶产量64.81万吨，增长8.1%；禽蛋产量16.68万吨，增长25.0%。全年水产品产量5.58万吨，增长4.6%。
乡镇企业稳定发展。全年实现增加值67.98亿元，比上年增长12.7%。乡镇企业总产值273.68亿元，增长11.4%；完成营业收入274.20亿元，增长11.7%；上交税金9.35亿元，增长13.5%；实现利润16.50亿元，增长5.4%。
农业生产条件进一步改善。年末全区农业机械总动力814.21万千瓦，比上年增长5.7%，其中农用排灌动力机械77.64万千瓦，增长10.3%;大中型拖拉机6.15万台，增长8.1%；小型和手扶拖拉机24.82万台，增长6.5 %；农用载重汽车1.14万辆，下降1.7%；化肥施用量(折纯)78.33万吨，下降8.5%；农村用电量23.44 亿千瓦小时，增长4.2%。[FS:PAGE]农田水利建设不断加强，年末有效灌溉面积达4598.1万亩，增长2.7%。
三、工业和建筑业
工业生产保持增长。全口径工业增加值318 亿元，比上年增长6.5%，增幅比上年快3.3个百分点。
分经济类型看，国有及国有控股工业完成增加值250亿元，比上年增长6.2%;集体工业完成增加值24.5亿元, 增长3.8%;其他经济类型工业完成增加值72.3亿元，增长8.6%。大中型工业完成增加值200.4亿元，增长6.5%。
分轻重工业看，轻工业增加值61亿元,增长9.0%;重工业增加值257亿元,增长5.9%。
分产品看，受国际市场原油价格飙升、原棉降价及棉纺产品销售转旺的影响，石油工业稳步增长，棉纺业呈现出较好的增长势头。原油产量1739.65万吨，增长6.8%;纱产量29.44万吨，增长33.6%;布产量2.74亿米，增长2.7%。部分主要工业产品也保持一定的增长，其中发电量增长7.3%、原油加工量增长0.6%、变压器增长50.1%、水泥增长10.6%、钢材增长1.0%、化肥增长31.7%、罐头增长26.0%、硫酸增长5.1%。但半数以上的工业品比上年有不同程度的下降，其中丝下降12.1%、糖下降1.7%、饮料酒下降0.6%、原煤下降5.1%、钢下降1.9%、塑料制品下降17.2%、轮胎外胎下降8.7%、小型拖拉机下降10.4%、收获机械下降16.2%。
从产销衔接情况看，今年以来我区工业产品销售情况有所好转，基本上呈逐月上升趋势。工业产品产销率为97.7%，比上年上升0.5个百分点。其中重工业产销率为98.5%，与上年基本持平；轻工业产销率为95.1% ,上升1.9个百分点。
经济效益逐步回升,亏损状况有所改善。主要表现是：(1)工业经济效益总体水平不断提高。工业经济效益综合指数为78.31%，比上年上升8.65个百分点。被考核的七项经济效益指标均好于上年。其中全员劳动生产率为24559元/人，增长18.9%；产品销售率97.7%，上升0.6个百分点；总资产贡献率6.2%，上升0.04个百分点；资产保值增值率122.66%，上升5.43个百分点；资产负债率63.92%，下降4.49个百分点；流动资金周转率1.13次/年，减少0.02次/年；成本费用利润率0.09%，上升1.14个百分点。(2)企业亏损状况有所改善,但亏损面仍居高不下。全区统计的1625家工业企业中，亏损企业693家，亏损面42.6%,比上年上升0.9个百分点；盈利企业盈利额上升66.1%，亏损企业亏损额上升21.4%,盈亏相抵后净盈利0.55亿元，其中国有及国有控股企业净亏损0.89亿元，下降89.7%。大中型企业已实现扭亏为盈，全年赢利5.97亿元（上年亏损2.05亿元），但180家大中型企业中，仍有89家亏损，亏损面达49.4%,上升1.0个百分点。(3)产品销售逐步好转，两项资金占用不断下降。全区工业产品销售收入612.52亿元，增长6.1 %；年末产成品资金占用75.57亿元，上升0.3%；应收帐款净额为120.46亿元，下降10.5%；两项合计196.03亿元，占流动资金平均余额的38.1%，下降3.7个百分点。
全区建筑企业完成增加值32.37亿元，比上年增长9.2%。全年建筑企业施工工程11938个，其中投标承包工程6157个，投标承包面达51.6%。工程质量优良品率27.6%。建筑企业施工的房屋建筑面积1843.05万平方米，增长10.9%；房屋竣工面积1042.51万平方米，增长18.5%。全年实现利税6.48亿元，增长72.3%；实现利润1.34亿元。
四、固定资产投资
固定资产投资增长缓慢。全社会固定资产投资534.65亿元，比上年增长2.9%，增幅下降12.3个百分点。其主要特点是：(1)分隶属关系看，地方项目投资稳定增长，中央项目投资下降。地方项目完成投资270.76亿元，增长8.6%；中央项目完成投资263.89亿元，下降2.5%。(2)分投资渠道看，基本建设投资增长平缓，更新改造投资大幅下降,房地产开发投资快速增长。基本建设投资完成332.7[FS:PAGE]4亿元，比上年增长0.2%；更新改造投资完成61.09亿元，下降19.7%；房地产开发投资23.45亿元，增长57.8%。(3)分经济类型看，国有经济投资418.10亿元，下降1.1%；集体经济投资15.57亿元，增长10.5%；城乡个人投资41.57 亿元，增长0.9%；其他经济投资52.72亿元，增长42.9%。(4)分三次产业结构看，第一、第二产业投资增长加快，第三产业投资有所下降。用于第一产业(农林牧渔业)投资44.26亿元，增长6.1%。用于第二产业投资218.04亿元，增长9.2%,其中石油工业投资125.80亿元，下降4.0%；煤炭工业投资1.32亿元，下降26.3%；电力、煤气及水的生产和供应业投资48.24亿元，增长68.3%。用于第三产业投资272.35亿元，下降2.2%,其中交通运输邮电业投资72.69亿元，下降28.3%。(5)新开工项目减少，项目规模扩大。全区固定资产在建总规模1787.31亿元，比上年增长5.9%，其中本年新开工项目3807个，比上年减少410个，平均每个项目的建设规模由上年的3177万元上升为3458万元。
重点项目进展顺利。自治区计划安排的25个重点项目完成投资198.3亿元，为年计划的83.3%。计划安排的8个全投项目，除乌鲁木齐石墩子水厂扩建、达板城风力发电厂三期扩建等项目外，南疆铁路库尔勒西棗喀什段顺利实现通车，乌鲁木齐第二长途电信枢纽、乌鲁木齐管道天然气工程、新疆粮食储备库、棉花储备库均已建成或基本建成。8个计划单项和部分投产项目除塔里木石油勘探开发和红雁池第二发电厂一期工程外，其余项目均实现计划目标。
固定资产投资成果显著，固定资产投资新增主要生产能力有：天然原油开采284.48万吨、原煤开采107.90万吨、发电机组容量26.90万千瓦、输电线路长度（11万伏及以上）407.80公里、变电设备能力（11万伏及以上）61万千伏安、合成氨4.12万吨、水泥59.31万吨、铁路交付运营里程969.90公里、新建公路369.44公里、改建公路1271.14公里、城市自来水供水能力15.40万吨/日、有效灌溉面积389.81万亩。
五、运输邮电
交通运输和邮电通信业加快改革步伐，加强基础设施建设，综合运输和通信能力进一步增强，服务手段和质量不断提高。全年各种交通工具完成货物周转量602.94亿吨公里，增长8.9%，其中铁路303.6亿吨公里，增长14.9%；公路270.46亿吨公里，增长2.9%；民航0.88亿吨公里，增长20.5%；管道28亿吨公里，增长8.1%。完成旅客周转量270.74亿人公里，增长5.4%，其中铁路81.9亿人公里，增长6.5%；公路157.05亿人公里，增长5.0%；航空31.79亿人公里，增长4.6%。
全年完成邮电业务总量34.70亿元，比上年增长38.5%。全年新增电话用户28.5万户，年末电话用户达147.50万户，比上年增长23.9%。移动电话规模不断扩大，无线寻呼增长迅速，计算机互联网络有新进展。年末移动电话户数已达32.6万户，比上年增长1.08倍；无线寻呼61万户，增长42.5%。
六、国内贸易和市场物价
1999年，国家出台了一系列刺激消费的相关政策，对拉动经济增长起到了一定的积极作用。全区消费品零售总额347.40亿元，比上年增长6.1%,扣除物价因素，实际增长10.3%。
分城乡看，城市消费品市场有所好转，农村市场仍较低迷。城市消费品零售额213.96亿元,增长8.1%，占整个市场的比重为61.6%；农村消费品零售额133.44亿元,增长2.9%，占整个市场的比重为38.4%。
分行业看，批发零售贸易业零售额增长7.6%,餐饮业零售额增长17.6%，制造业零售额下降5.6%。
生产资料市场供大于求的局面没有改变。物资流通企业生产资料购进总额达16.2亿元，比上年下降14.9%；销售总额达17.88亿元，下降19.5%。
集贸市场商品成交日趋活跃。到1999年底，全[FS:PAGE]区城乡拥有各类商品交易市场1430个，比上年减少59个；成交金额达188.5亿元，增长8.8%。
国有零售企业经济效益仍未得到根本改善。据30个重点批发零售贸易企业统计，全年完成商品销售收入净额14.45亿元，比上年下降7.6%；商品经营费用率为5.7%，下降1.2个百分点；亏损总额为0.86亿元，上升4.4%；人均销售额增长19%。
市场物价持续走低。1999年商品零售价格比上年下降3.8%,居民消费价格下降2.6%，物价水平连续14个月下降, 已创近20年来的新低。物价走低的主要原因是受食品类价格大幅下降的影响,1999年食品类消费价格比上年下降6.8%，其中粮食下降5.5%、油脂下降3.6%、肉禽及其制品下降10.2%、蛋类下降13.9%、水产品下降13.4%、鲜菜下降10.0%。在13类工业消费品中价格上涨的有化妆品、书报杂志；中西药品、燃料价格与上年持平；其余各类价格均不同程度的下降。服务项目价格继续上涨，涨幅为10.1%。农业生产资料价格下降3.0%。
工业品出厂价格止跌回稳，但轻重工业品价格走势各异。全年工业品出厂价格上涨0.2%，其中重工业价格上涨3.2%，轻工业价格下降7.3%。全区固定资产投资价格总水平较上年下降1.0%，其中建筑安装工程价格下降0.1%，设备、工器具价格下降2.4%。
七、对外经济
对外贸易保持较快增长，尤其边境小额贸易是我区对外贸易的一大亮点。全年完成进出口总额17.65亿美元，比上年增长15.7%。出口总额为10.27亿美元，增长37.4%，其中一般贸易出口3.71亿美元, 增长4.6%;加工贸易出口0.77亿美元, 增长44.3%；边境小额贸易出口5.73亿美元, 增长74.2%。进口总额为7.38亿美元，下降5.1%，其中一般贸易进口2.57亿美元, 增长14.1%;加工贸易进口0.24亿美元,下降20.4%; 边境小额贸易进口4.50亿美元, 增长54.2%。
利用外资规模不断下降，但外商直接投资有所增长。全区协议利用外资2.16亿美元，比上年下降56.9%;实际利用外资1.40亿美元，下降13.6%，其中外商直接投资0.24亿美元，增长11.6%。
对外承包工程和劳务合作快速增长。全年签约675万美元，比上年增长6.3倍；完成营业额815万美元，增长2.0倍。
旅游事业不断发展。全年接待国际旅游者22.38万人次，比上年增长8.3%；旅游外汇收入8582万美元，增长4.1%。
八、财政、金融和保险业
财政收入保持增长。全年地方财政收入74.44亿元，比上年增长11.8%。地方财政支出169.11亿元，增长14.7%。
金融运行基本平稳。年末金融机构各项存款1548.72亿元，比年初增加202.33亿元，其中企业存款544.22亿元，比年初增加82.83亿元；城乡居民储蓄存款824.68亿元，比年初增加65.48亿元。年末金融机构各项贷款1386.78亿元，比年初增加68.33亿元，其中短期贷款961.17亿元，比年初增加0.12亿元；中期流动资金贷款60.07亿元，比年初增加28.10亿元；中长期贷款313.33亿元，比年初增加35.53亿元。
保险事业稳定发展。全区保险费收入24.59亿元，比上年增长5.6%，其中：财产保险费收入11.26亿元，增长4.5%；人寿保险费收入13.33亿元，增长6.5%。支付各类赔款8.94亿元，比上年增长2.7%,其中：财产险赔款6.57亿元，增长8.5%;人寿险赔款（包括给付）2.37亿元，下降10.6%。
九、科学技术和教育
科技队伍不断壮大，经费投入增加。全区县及县以上国有独立研究开发机构130个，高校办科研机构4个，大中型工业企业办技术开发机构57个；从事科技活动人员3.46万人，其中科学家和工程师2.77万人。全年用于科技活动的经费支出为7.1亿元，比上年增长3.5%，其中研究与发展经费支出1.8亿元，增长2.3%。
科技成果[FS:PAGE]不断涌现，技术市场日益活跃。全区已登记的重大科技成果215项，其中获国家级奖励的5项。1999年，共受理专利881项，授权专利859项。全年签订各类技术合同485项，合同金额4.28亿元，比上年增长39.9%。
“火炬”、“星火”、“科技兴新”等重点项目进展顺利。组织实施区级以上“星火”计划33项，其中国家级11项，计划投入资金10.38亿元。截止1999年底,共安排科技兴新计划17批，结转新上项目216项，累计安排项目经费4885万元。全年新安排“火炬”计划20个，申报国家级“火炬”计划8个。全区认定高新技术企业150家，民营科技企业近700家。
地质勘探工作取得新成果。全年新打油气井38口，其中18口已出油并投入生产、3口为勘探井。发现有进一步工作价值的矿产地17处，其中铜矿2处、锑矿1处、锰矿1处、金矿8处、钠硝石矿1处、水泥用石灰岩矿1处、石膏矿1处、地下水源地2处。新增探明的矿种有：原煤446万吨、铅2.51万金属吨、金3212金属千克、陶粒页岩166万吨、地下水可开采量1.39亿方/年。
教育事业继续发展。普通高等学校和科研单位招收研究生386人，比上年增长39.8%；在校研究生901人，增长20.6%，其中少数民族学生84人，占9.3%。普通高等学校招收本、专科学生1.94万人，增长54.2%；在校学生5.41万人，增长15.7%，其中少数民族学生2.32万人，占42.9%。中等专业学校在校学生9.34万人，比上年增长13.6%；职业中学在校学生4.99万人，下降3.1%；普通高中在校学生18.9万人，增长3.2%。
基础教育不断加强，义务教育普及程度有所提高。全区普通初中在校学生106.24万人，比上年增长10.8%；小学在校学生250.74万人，增长0.2%。学龄儿童入学率达97.09%，比上年下降0.59个百分点；小学毕业生升学率为94.26%，上升0.8个百分点；初中升高中升学率为30.34%，下降3.58个百分点。全区实现九年义务教育的县(市、区)已达55个，比上年增加12个。
各类成人教育进一步发展。全区成人高等本、专科在校学生6.76万人，比上年增长30.3%；成人中等专业学校在校学生2.97万人，下降39.4%；成人职业技术学校在校生113.52万人，下降16.4%；成人中小学在校生13.96万人，下降23.1%。全年扫除青壮年文盲5.22万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全区共有艺术表演团体88个，文化馆90个，公共图书馆74个，博物馆23个，档案馆128个，广播电台6座(新口径)，中短波广播发射和转播台38座，电视台18座(新口径)，一千瓦以上电视发射台和转播台59座。全区广播人口覆盖率87.39%，电视人口覆盖率89.48%。全区有各类电影放映单位135个，全年生产故事片8部，译制少数民族语影视片570部，新片发行量134部。全年出版各种报纸1.95亿份，各类杂志0.11亿份，图书0.66亿册。
医疗卫生条件继续改善。全区共有卫生机构6608个，其中医院和卫生院1357个，卫生防治机构213个，妇幼卫生机构72个。拥有病床7.14万张，专业卫生技术人员9.75万人，其中医生4.4万人，护师、护士3.01万人。在卫生技术人员中，少数民族卫生技术人员3.32万人，占总数的34.1%。
体育事业稳步发展。全区运动健儿在国际比赛中获得3个世界冠军，在国内比赛中获得4块金牌、10块银牌、7块铜牌，在全国六届民运会上获6个第一名、5个第二名、5个第三名。群众性体育活动蓬勃开展，全民健身计划在各地普遍实施，全区达到《国家体育锻炼标准》的在校学生人数达145.5万人。
十一、人口与就业
据自治区人口变动情况抽样调查资料推算，全区人口出生率为18.76‰，人口死亡率为6.96‰，人口自然增长率为11.80‰。年末全区总人口1775万人，比上年增加27万人，增[FS:PAGE]长1.6%；其中市镇人口929万人，增加53.58万人，增长6.1%；乡村人口846万人，减少25.93万人，下降3.0%。全区0-14岁的人口数为481万人，占总人口的27.1%；15-59岁人口数为1152万人，占总人口的64.9%;60岁以上的人口数为142万人,占总人口的8.0%。全区家庭总户数为468万户，户均3.77人。
年末各类职业介绍机构发展到282家，全年城镇安置就业人员8万人。年末全区在岗职工人数270.93万人，比上年下降4.4%;城镇私营和个体从业人员51.69万人, 比上年增长8.6%。全年通过实施再就业工程帮助5.70万下岗职工再就业，再就业率达到42%。年末实有登记失业人数10.3万人，城镇登记失业率为3.67%。
全区在岗职工工资总额为211.86亿元，比上年增长1.1%；全年在岗职工平均货币工资7611元，比上年增长6.9%，扣除物价实际增长9.7%。
十二、人民生活与环境保护
全区城市居民人均可支配收入5428.91元，比上年增长5.8%,扣除物价实际增长8.3%;城市居民人均消费性支出为4319.37元，比上年增长12.2%,扣除物价实际增长14.9%。但部分下岗职工生活困难的问题仍较突出。
由于粮、棉、肉等主要农畜产品价格大幅下跌，对农牧民收入影响较大。全区农牧民人均纯收入1473.17元，比上年下降7.9%。
城乡居民居住条件不断改善。年末城市居民人均居住面积14.61平方米，农村居民人均住房面积16.90平方米，分别比上年增加0.16平方米和0.70平方米。
社会福利和劳动保险事业稳步发展。年末全区有各类社会福利院66个，床位4833张，收养人数4382人。城乡社会保障体系建设有新进展，全区得到社会保障救济人数达70.7万人次；全区已有10%的乡镇建立了农村社会保障网络，城镇社会服务网络也有较大发展，已建立起各种城镇社区服务设施3600个，其中社区服务中心77个。
环境保护事业取得新进展。年末全区环境保护系统人数达1811人，比上年增长3.0%；拥有各级环境监测站32个,环境监测人员678人。全区建立自然保护区21个，其中国家级自然保护区3个,保护区总面积10.46万平方公里。全年完成环境污染源限期治理项目185个,总投资0.71亿元。累计建成烟尘控制区101个，面积292.62平方公里；环境噪声达标区84个，面积221.86平方公里。
　
注: 公报中国内生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。乡镇企业增加值、总产值指标绝对数和增长速度均按现价计算。 工业经济效益指标统计口径为独立核算国有工业及销售收入500万元以上非国有工业。

【打印本页】【关闭页面】责任编辑：

相关信息：

新疆维吾尔自治区1999年国民经济和社会发展统计公报