改革开放30年以来，全区的教育环境和教育水平发生了巨大变化，九年义务教育不断加强，并以“双语”教学为突破口；职业教育蓬勃发展，培养大批复合人才； 高等教育逐步向更高层次发展，专业从少到全；民办教育从无到有，规模从小到大，使民族教育为特色的教育体系得到确立和完善。目前，全区一个多层次、全方位 的教育体系已经形成。
一、教育投入成倍增长，教学条件不断改善
30年来，国家和自治区对教育经费的投入发生了无可比拟的增长。全区教育经费投入支出由1978年的1.43亿元增加到2007年的142.70亿元，增 长98.8倍；2007年教育经费投入支出占自治区地方财政收入的49.9%。从2003—2007年5年间，我区累计完成教育经费投入达到430.0亿 元。这期间我区积极落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，认真实施两期“中小学危房改造工程”、“农村义务教育工程”和“西部农村初中改造工程”等基 本建设项目，全区农村寄宿制学校建设工程基本完成，“农村中小学现代远程教育工程”覆盖了全区所有农村中小学校，远程教育资源得到进一步充实，边远贫困地 区学校布局趋于合理，办学条件得到明显改善。特别是2006年实施农村义务教育经费保障机制改革后，实行“两免一补”政策，全区农村中小学学生免除了学杂 费和课本费，86%的农村寄宿中小学生享受生活补助，农村中小学公用经费达到4.55亿元，农村学校办学状况发生巨大变化，人民群众真正享受到教育改革与 发展的成果。
二、以“两基”为重点，基础教育改革取得新进展
30年来，我区“两基”攻坚工作取得新发展新成就。采取各种有效措施，加大基础教育投入，狠抓中小学布局结构调整，大力推进民汉合校与混合编班进程。完成 了“基本扫除青壮年文盲”的历史任务。2007年底，除塔什库尔干县因特殊原因延后外，其余92个县（市）实现了“两基”目标，“普九”人口覆盖率达到 99.8％；小学学龄儿童入学率99.3%，比1978年提高3.8个百分点；初中学龄少年入学率达93.9%，比1978年提高5.21个百分点。我区 在大力普及义务教育的同时，还积极发展高中教育、学前教育和特殊教育。2007年高中阶段入学率达62.7%，比1978年提高了数十倍；学前三年入园率 达到35%；残疾少年儿童入学率为60%。
在围绕提高基础教育质量的同时，我区加快推进素质教育，实施素质教育课程改革，制定完善相关政策措施。并为全面推进全区中小学素质教育确定了8个实验区， 强化素质教育督导评估制度。尤其进入2000年后，我区加快自治区示范性普通高中建设步伐。2001年我区全面启动基础教育课程改革，制定、颁布了课改规 划和评价体系评估、命名了33所自治区示范高中，制定《关于加强示范性普通高级中学管理的若干意见》，引导示范性高中全面推进素质教育，带动全区普通高中 教育的健康发展。到2005年全区义务教育阶段的民、汉学生全部进入新课程。2008将进行普通高中课程改革，基础教育教学与素质教育改革进一步深化。
30年的改革开放，使我区基础教育的办学水平和教育质量显著提高，规模不断扩大。截止2007年底，全区共有中小学6419所，在校学生358.79万 人，比1978年增加75.27万人，增长26.6%，其中少数民族学生217.70万人，比1978年增加124.41万人，增长1.3倍。特殊教育学 校9所，比1978年增加8所，增长8倍；在校学生6396人（少数民族学生3887人），比1978年增加6126人，增长22.7倍；幼儿园1651 所，比1978年增加1396所，增长5.5倍；在园幼儿36.21万人（少数民族幼儿9.80万人），比1978年增加33.86万人，增长14.4 倍。
三、职业与成人教育快速发展，农村综合教育改革成效显著
我区以“调整中等教育结构，大力发展职业教育”为宗旨，不断调整和完善职业教育管理体制，优化职业教育布局结构。初步形成了每年培养三万多名技能型人才和 培训十万名社会人员的规模和能力。2007年全区中职招生12.17万人（包括技工学校学生2.46万人，下同），比1978年增加10.91万人，增长 8.6倍；高中阶段与普职比重达到5.6：3.4。在办学方面，以“中等职业教育基础能力规划建设”项目为重点，推进四个职教园区和重点中等职业学校建 设，继续实施“紧缺型技能人才培养工程”，完善了紧缺专业以及国家和自治区两级建设体系。同时，我区以提高职业教育办学效益为目标，整合了103所中职学 校，通过新建、改建、合并等方式，建立了新疆轻工职业技术学院等一批适应自治区经济建设和社会发展需要的职业和成人教育学校，建设了一批国家级和自治区级 重点职业院校和示范性（精品）专业实训基地。积极致力于教学改革，不断调整专业结构，更新教学内容，改进教学方法，稳步推进学分制、弹性学习制度，积极开 展校企合作，启动与东部地区的职业教育合作办学，实行“订单式教育”，加快培养新兴产业、现代服务业和现代农牧业急需的各类人才。截止2007年底，全区 有中等职业学校171所，比1978年增加92所，增长1.2倍；技工学校61所，比1978年增加51所，增长5.1倍；中等职业教育在校学生 23.41万人，比1978增加21.02万人，增长8.8倍；其中少数民族学生10.08万人，占46.1%。全区中等职业教育在校生占高中阶段在校生 的比重为36.1%。
经过多年的发展，我区的成人教育有了较快发展，形成了独具特色的成人高、中等教育体系，开放性、远距离、覆盖面广的广播电视大学和高等自学考试两大教育网 络得以确立，成人教育在校生规模已经与普通大、中专教育的在校生规模持平，使社会成员受教育的机会增多。目前，全区已基本形成以高等职业教育为龙头，以中 等职业教育为主体，各级各类职业教育协调发展的教育体系。截止2007年底，全区独立设置的成人高等院校8所，其中广播电视大学2所，职工大学1所，教育 学院5所，开办了理工、医药、农科、师范、经济等近200多个专业，均以专科层次教育为主，实行业余、半脱产、全脱产等多种办学形式，使在校学生达到 6.38万人，毕业学生 3.21万人；成人中专学校22所，在校学生2.02万人。对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要的作用。
农村教育综合改革和农牧民文化技术学校建设成效显著，30年的教育体制改革和科技兴农的倡导下，使全区98.2%的乡（镇、场）建立了农牧民文化技术学 校，有91.0%的村建立了农牧民文化技术学校办学点，每年接受实用技术培训的青壮年劳动力达171.20万人次，占应培训人数的37.6%，实用技术培 训网络已经形成，为农村农牧区学子提供了掌握一技之长的学习机会，取得了显著成效；启动农村实用人才培养培训计划，全面推开农村劳动力转移培训和各种实用 性技术培训，2001—2007年间，我区接受农村科技培训的青壮年达460.60万人次。全区青壮年文盲率已下降到了2%以下，比1982年的 20.9%，下降了17.9个百分点，复盲率控制在4%以下。30年间扫除文盲累计达到了300万人。
四、高等教育质量和效益稳步提高，专业学科设置趋于合理
按照“共建、调整、合作、合并”的方针，对高校布局结构进行了调整，从1998—2000年，在完成新疆大学、新疆医科大学、新疆财经学院、昌吉学院、伊 犁师范学院、新疆师范大学、新疆教育学院等院校资源重组和扩充的基础上，增设了新疆轻工职业技术学院、克拉玛依职业技术学院和新疆农业职业技术学院，审批 包括5所独立设置学院在内的8所民办高校，扩展了高等教育资源，成人高校的整合转型工作初见成效。通过布局结构调整，使高等学校实现了优势互补，办学规模 和效益明显提高。2007年我区高校招生数为8.86万人（包括成人高校，下同），比1978年的4164人，增加8.44万人，增长20.1倍；高等教 育毛入学率由1995年的2.7%，上升到2007年的21.2%，与全国同步进入高等教育大众化轨道。普通高校招生收费进一步完善，区属院校于1998 年全部实行招生并轨。
从区情实际出发，对高校专业结构进行了调整，以面向21世纪的教学内容和课程体系为重点的改革工作全面展开。集中财力加强重点院校和重点学科的建设，重点 建设新疆大学等高等院校的85个骨干学科，进一步提高全区普通高等教育的人才培养能力。2007年，重点扶持建设采矿工程等16个重点专业，新增经济发展 急需的13个本科专业和32个高职高专专业，使高等教育的内涵发展、质量建设、培养人才、服务社会的能力明显提高。截止2007年，全区普通高等学校32 所，比1978年增加22所，增长2.2倍；其中本科11所（含兵团2所），高职高专21所（含兵团2所），独立设置的成人高校8所。有4个博士授权单 位，26个博士点；9个硕士授权单位，301个硕士学位点；开设本科专业157种，高职高专专业269种。高等教育在校学生28.98万人，比1978年 增加27.95万人，增长27.41倍；少数民族在校生9.99万人，比1978年增加9.50万人，增长19.4倍。其中在读研究生9623人（少数民 族学生1185人，占12.3%），在校本专科生21.64万人（少数民族学生8.08万人，占37.3%）。成人本专科生6.38万人（少数民族学生 1.79万人，占28.1%）。
五、“双语” 教学多样化，教学工作得到长足发展
改革开放以来，我区始终坚持把加强少数民族中小学“双语”教学作为提高少数民族教育质量为突破口，使少数民族从小学就开设汉语课，积极推广中小学“双语” 授课实验班的教学模式、民汉合校和混合编班制。积极鼓励少数民族学生进入汉语言学校就读，努力提高少数民族教育质量。目前，我区“双语”教学体系基本形 成，由城市延伸到乡（镇）；从数、理、化三科使用汉语教学发展到除母语课外，其他学科均使用汉语教学的新模式。全区民汉合设学校已由2000年的461 所，增长到2007年的787所，增长了70.7%；中小学阶段进入汉语学校（班）学习的少数民族学生，直接进入汉语学校的少数民族学生由2000年的 7.90万人，增加到2007年的21.10万人，增长1.7倍。实施“双语”教育的中小学由1995年的220个班，增加到2007年的8788个班， 增长38.9倍；学生由5533人，增加到29.40万人，增长52.1倍。学前“双语”幼儿达到18.05万人。目前，我区“双语”教学多元化的发展格 局已经形成，呈现出从上到下高位推动、重视和支持“双语”教育工作，师生员工广泛参与，人民群众积极拥护的良好局面。
在加强中小学“双语”教育的同时，我区还加快了“民汉兼通”少数民族高层次人才培养步伐，与内地百余所高校开展协作计划，内地高等学校由过去为我区培养 1000名少数民族学生扩大到2003年后每年2000人，目前已累计招收培养新疆少数民族本、专科生1.60万余人，毕业生近9000人。与此同时，在 国家教育部的协办下，内地发达城市的重点中学分别举办内地新疆高中班，招生人数从2002年的1540人，扩大到2007年的5000人。自内高班开办7 年以来，已累计招生1.86万人，目前在校生已达到1.36万人。内高班毕业学生本科录取率达90%以上。从2004年起，我区参照内高班模式开办新疆区 内初中班，招生人数从2004年的1000人，扩大到 2007年的5000人，目前在校生已达1.20万人。2007年，全区各类少数民族在校学生占在校学生总数的57.3%，少数民族专任教师占全区教师总 数的55.8%。内高班、区内初中班的措施不仅加快了我区少数民族人才培养步伐，也促进了少数民族学生学习汉语的积极性，深得各族群众拥护。
六、加强民办教育规范管理，促进民办教育健康发展
改革开放以来，我区按照国家《民办教育促进法》和《实施条例》，促进民办教育的发展。我区依靠全社会的力量来办学，民办教育从无到有，不断发展形成了一定 规模。民办教育的发展，不仅拓宽了教育投资渠道，也改善了公共教育资源不足的状况，缓解入学高峰和城镇化给公办学校带来的压力，也为适应人民群众多样化的 教育需求，打破国家包办教育的格局，促进办学和管理体制改革。我区从最早的文化补习和培训为主要内容的民办教育机构，发展成目前的民办职业学校、民办中小 学和幼儿园等多种形式的民办教育。2004年我区批准、成立了新疆现代职业技术学院和新疆天山职业技术学院等比较有代表性的，具有现代教学条件的高等学 校。这标志着我区高等教育发展形成了多元化的格局，民办教育多层次、多形式、多学科的办学体系特点。目前，我区将9所民办中等职业学校纳入中职招生范畴和 国家助学体系，调动了民办职业学校的办学积极性。截止2007年，全区共有各级各类民办学校892所，比1987年80所，增加812所，增长10.2 倍；其中民办高职学院3所、中等职业学校10所、普通中学75所、小学54所、特殊教育学校1所、幼儿园749所；民办教育在校生21.26万人，比 1987年1.80万人，增加19.46万人，增长10.8倍；教职工1. 67万人，其中专任教师1.04万人。
七、扩大教育对外合作，对外交流格局正在形成
在1978年以前，教育外事工作在全疆教育工作中还是空白。随着我国改革开放不断深入，不同层次、不同类别的教育国际合作与交流活动日趋活跃，前来我区开 展教育国际合作与交流的国外院校、教育机构、专家、学者、青年学生越来越多，我区汉语国际推广工作发展迅猛，出国留学的规模日趋扩大，外国文教专家、外籍 教师人数逐年增加，国际会议、境外捐赠、各类教育国际交流与合作项目日趋频繁。自1978年以来，全区各高校举办近200场国际学术会议，接待各类教育来 访团组近3000个，接待来访友好人士近4万人次。同时，我区加强与周边发达国家教育领域的相互交流与合作，扩大新疆教育的对外影响。到2007年，新疆 各类学校的2200名教师、干部通过国家公派、地方公派、院校公派等途径赴国外进行培训、学习和科研合作。其中向日本、德国、法国、澳大利亚派出留学人员 360人，少数民族占85.3%；获得国家公费资助的出国留学人员594人，其中有280余人取得硕士、博士学位。出国留学人员的回归率98.6%，履约 率100%。国家公派录取人员在数量和质量上都有了较大的提高。开办自费留学市场，目前已有2家自费出国留学中介服务机构，每年中介自费留学人数达到 3000人。实施教育部“春晖计划”，吸引优秀留学人员回新疆工作，归国人员在我区教育、科研、金融、医疗、贸易等多领域的作用日渐显现。
《中外合作办学条例》颁布以来，鼓励具备条件的学校开展中外合作办学，现已有中外合作办学机构3家，中外合作办学项目10个。1984年引进第一名外国文 教专家至今，已有112所各类学校聘请280名外籍教师长期任教。我区来华留学工作稳步发展，1985年我区招收了第一名外国留学生，以后逐步增加到每年 1000多人，2008年达到2810人。20多年来，我区累计接受、培养来自40多个国家和地区的8000多名外国留学生，有力地扩大了新疆教育的对外 影响。2006年以来我区积极推动汉语国际推广工作，在中亚及周边国家的汉语国际推广工作取得突破性进展，其中我区汉语国际推广新疆基地、3所海外孔子学 院和3年中学实习基地项目经国家汉办批准立项，正在建设当中。目前，我区“高层次、全方位、宽领域”的教育对外交流格局正在形成，在教育改革和发展中发挥 出越来越大的作用。
八、教育管理干部和教师队伍整体素质进一步提高
30年来，我区围绕提高中小学教师队伍的整体水平做了大量的工作，全区教师队伍建设取得重大进展。在十九世纪八十年代，恢复和新建一批高等和中等师范学 院，恢复和建立了新疆师范大学和新疆广播电视大学；许多地、县、市建立起教师进修机构，举办各种类型的进修班和培训班，民办教师择优转正，一些学校和地区 抽调一批中学教师到高校去离职进修，从内地聘请一批特级教师来疆讲学，不断提高教师的教育教学水平。2007年完成各类教师培训10万人次，使我区中小学 教师队伍整体素质不断提高，教师学历层次稳步上升，教师队伍的结构逐步得到优化,教师待遇有了一定提高，教师的工作积极性、主动性和自觉性不断增强。30 年来，我区评选出中小学特级教师510人，国家和自治区级优秀教师3000名。同时，自治区教育部门针对我区中小学教师队伍中“双语”教师“一缺二低”的 突出问题，采取加大在职教师培训力度与拓宽中小学教师补充渠道相结合的措施。组织实施对口支援“两个工程”，在吸引503名山东教师和100名北京教师援 疆支教的同时，2003—2004年实施和启动总投入7600万元的《国家支援新疆汉语教师方案》和《新疆中小学少数民族双语教师培训工程》，成为“十 五”以来加快我区高素质“双语”教师队伍建设的重要支撑。三年时间全区安排“双语”教师培训6307人，完成培训任务3451人，正在培训2856人，极 大地促进了在职少数民族教师整体素质的提高。
目前，我区普通高校、普通中专、普通高中、初中教师、小学教师学历合格率分别达到30. 9%、81.7%、83.3％、98.0％、99.3％，比1978年有了很大的提高。（1980年小学、初中和高中教师学历达标率仅分别 为：44.1%、15.9%和9.3%）。截止2007年底，全区各类学校专任教师28.38万人（少数民族教师15.80万人），比1978年 13.03万人，增加15.35万人，增长1.2倍；其中普通高校专任教师15096人（少数民族教师4728人）；成人高校专任教师2886人，（少数 民族教师1183人）；中职专任教师9758人（少数民族教师4747人）；普通中学专任教师10.82万人（少数民族教师5.88万人）；小学专任教师 13.36万人（少数民族教师8.48万人）。
我区在提高教师素质的同时，也高度重视加强教育管理干部队伍建设。改革开放以来，我区坚持加强学校党的建设和坚持社会主义办学方向，全面落实党委领导下的 校长负责制。认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，积极探索干部教育培训的新方法、新形式和新途径。采取有效措施，大力加强干部教育培训工作，成立自治区高 等学校干部培训中心和自治区教育管理干部培训中心。分区、地、县三级开展中小学校长、幼儿园园长和教育行政干部的培训工作。分期、分批开展高校系处级干 部，地、县教育局领导及全区中小学书记、校长专题政治理论培训班，培训1.50万人。2006年起用一年半的时间，对全区中小学、中等职业学校的德育骨干 进行专题政治理论和业务知识培训，培训1.50万人。每年组织选派高校系处级干部赴北京、上海、江苏、浙江、广东等地高校挂职锻炼；选派南北疆基层中小学 优秀校长到乌鲁木齐市中小学挂职学习。促进了教育管理干部队伍建设，提高了教育管理干部驾驭和管理教育工作的能力。
改革开放30年来，新疆的经济和社会发展取得了显著成就的同时，新疆的教育事业也发生了翻天覆地的变化。回顾过去，历史辉煌，展望未来，任重道远。面向现 代化、面向世界、面向未来，新疆教育站在一个新的历史起点上。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观统领教育改革与发展的全局，坚持教育 优先发展，着力促进教育公平，切实保障人民群众接受良好教育的机会，办好让人民满意的教育，为把我区建设成为人力资源强区而奋斗。
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