一、对外贸易的变迁
在改革开放路线的指引下，我国对原有的外贸体制进行了重大改革。三十年来，新疆对外贸易发生了巨大的变化，规模持续扩大，走过了四个阶段：即“探索阶段”、“深化改革阶段”、“综合配套改革阶段”和“高速发展阶段”。
一是1979年至1987年探索阶段。国家初步改革了高度集中的外贸管理体制，恢复口岸开放，进出口由指导性计划替代指令性计划，同时下放了外贸经营权， 新疆开始自营进出口业务，探索出一条工贸、农贸、技贸结合的对外贸易途径，推动了对外贸易的迅速发展。九年间累计进出口14.7亿美元，年均增长速度为 37.7%。
二是1988年至1995年深化改革阶段。我国1988年开始在全行业实行承包经营责任制，全面推行出口收汇、上缴外汇的出口盈亏指标，而且与盈亏掛勾， 使责、权、利趋于统一；1991年国家取消了外贸出口补贴，接着又改革了外汇管理体制，实行汇率并轨，随后取消了外贸统制专营的行业垄断，使具备条件的出 口商品生产企业和科研单位经过申请和审批，可获得一般贸易进出口经营权，使外贸企业开始走上了自负盈亏、自主经营、自我发展的道路。八年间累计进出口 59.0亿美元，比前九年增长3.0倍，年均增长19.6%。
三是1996年至2000年为综合配套改革阶段。1996年新疆废止了外贸企业承包经营责任制，实行法定代表人制；1997年以来，大力推行国有企业改 制，同时鼓励外贸专业公司实行进出口代理制；1999年开始对大型出口商品生产企业和科研院所实行出口自动登记制，放开了私营生产企业进出口经营权，外贸 的经营体制由此发生了根本性的转变。五年间累计进出口84.1亿美元，比前八年增长42.5%，年均增长12.7%。
四是2001年至今为高速发展阶段。这一阶段我国加入世贸组织以后，为了适应WTO精神，加快对外开放步伐，尤其是2004年，新外贸法生效，登记制取代 审批制，外贸经营权放开，全面结束外贸企业经营权由审批制到登记备案制的过程。随着出口主体多元化的形成，越来越多的民营企业、股份制企业参与进出口贸 易，对外贸易发展有了质的飞跃。七年间累计进出口456.3亿美元，比前五年增长4.4倍，占三十年进出口总额的74.3%。这一时期，我区进出口贸易年 均增长40.7%。
二、对外贸易的成就和特征
改革开放以来，新疆对外贸易在“全方位开放，向西倾斜，外引内联、东联西出”战略方针指引下得到迅猛发展，特别是2001年中国加入WTO以来的快速增长势头尤其引人注目。
（一）对外贸易规模持续扩大，贸易方式灵活多样
改革开放三十年来，对外贸易发展迅速，规模不断扩大，新疆外贸呈现出前所未有的大好形势，2007年达到137.16亿美元的新台阶，比1978年增长 583.7倍，年均增长24.6%，高于同期国内生产总值增幅14个百分点。特别是加入WTO和新外贸法实施以后，外贸进出口一年一个台阶，对外贸易不断 实现新突破，2000年突破20亿美元，2004年达到56亿美元，2005年攀升到近80亿美元，2006年达到91亿美元，2007年达到 137.16亿美元，进入二十一世纪后，外贸年均增长40.7%，对外贸易的持续增长为国民经济的发展提供了强有力的支持。
主要年份新疆进出口总额对比图
单位：万美元
贸易方式灵活多样，贸易队伍不断扩大。1978年新疆只有几家企业有外贸经营权，贸易方式主要有现汇和易货贸易两种。目前已发展到现汇贸易、易货贸易、边 境小额贸易、补偿贸易、旅游购物贸易、边民互市等灵活多样的贸易方式，形成了国有、集体、私营、三资企业等各种经济成分并存的多层次、多渠道、全方位开放 新格局。同时随着出口主体多元化的形成，越来越多的私营企业、股份制企业参与进出口贸易。2007年，新登记备案各类外经贸企业1259家，累计有效注册 企业总数已达4895家。
（二）商品结构不断改善，产业结构得到提升
随着我国工业化程度的提高，进出口商品结构不断改善。出口产品由上世纪80年代以前由单一农畜产品出口，发展到现在以轻纺产品、橡胶制品、电子产品、机械 设备等工业品出口为主的格局，经过三十年的努力，新疆已实现了由出口初级产品占较大比重向以工业制成品出口为主的转变。工业制成品的出口比重由1990年 的40.4%，发展到2006年的93.3%。尤其是机电产品和高新技术产品的出口比重不断上升，从2000年0.91亿美元达到2007年的21.3亿 美元，增长22.4倍，年均增长56.9%，占出口值的比重由2000年的7.6%上升到2007年的18.5%，为新疆调整商品结构，提高出口商品质量 发挥着积极作用。
进口商品的结构一直以来以工业制成品为主。随着中国经济的高速增长，对原材料、机械设备及高新技术产品的需求大幅增加，我区进口原字号的生产资料也随之增 大。工业制成品进口所占比重由1981年96.6%下降到2006年42.8%，降低53.8个百分点。矿产和资源型产品以及原油和棉花的进口量逐年增 加，进一步确立了新疆棉花和石油产业基地的战略地位，有力的促进了我区产业结构的升级。
（三）出口市场进一步拓宽，贸易市场向多元化发展
改革开放以来，新疆在加快优势资源战略转化过程中，积极巩固和发展与发达国家和地区的贸易关系，依托众多边境口岸开放的有利条件，扩大和加强对外贸易，出 口市场不断拓展，出口国家和地区已由2000年的108个发展到2007年的150个，逐步形成了中亚、美国、欧盟、俄罗斯等为主的主体市场。30年来， 出口贸易得到迅猛发展，年均增长27.8%，高出同期进口年均增幅8.8个百分点。进入二十一世纪以后，外贸管理体制的进一步完善，推动进出口贸易强劲增 长，2001—2007年，外贸出口年均增长60.7%，高出同期进口年均增幅48.4个百分点，成为历史上发展最为迅速时期。
在新疆众多的贸易伙伴中，哈萨克斯坦为我区最大的贸易伙伴，2007年进出口额达到69.7亿美元，占同期进出口总额的50.8%，并连续九年比重超过 50%，是新疆最大的出口目标国和进口来源地。进出口过亿美元的国家和地区由2000年的5个上升到2007年的11个，特别是对周边的吉尔吉斯斯坦、俄 罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆的进出口合计达122.7亿美元，占同期新疆进出口总额的89.5%。
（四）私营企业成为外贸增长的生力军
随着外贸经营权的放开，外贸准入门槛逐步降低，无形中吸揽了庞大的出口志愿军。在各种外贸法规的制定和完善下，营造了前所未有的宽松便利环境，私营外贸企 业成为成长最快，发展最为迅速的外贸队伍，进出口贸易迅速扩大，由2000年的进出口1273万美元，增加到2007年的88亿美元，增长690倍，年均 增长154%，远远高于同期外贸进出口年均增长29.3%的速度。私营企业进出口占同期进出口总额的比重由2000年0.6%上升到2007年64.1% ，私营企业成为新疆进出口贸易的又一生力军。
（五）边境贸易突飞猛进，发展迅速
鉴于新疆有着得天独厚的地缘、人文及口岸优势，在国家的支持下，1986年，外经贸部批准新疆开展同毗邻国家的地方边境贸易，1987年开始启动边贸，当 年贸易额1604万美元，仅占进出口总额的5.1%。1992年邓小平南巡讲话之后，国家赋予新疆边贸更多的优惠政策，新疆依托特有的地缘优势，边境贸易 迅速崛起。当年边境贸易进出口额3.2亿美元，占进出口总额的42.7%，比上年提高21个百分点，1993年达到62.6%。2007年边贸进出口额 94.2亿美元，占当年进出口总额的68.7%，比1987年增长586倍，年均增长37.5%，高于同期新疆外贸年均增长速度16.7个百分点，占全国 边境贸易的44.1%。边境小额贸易已连续十五年占据新疆外贸的半壁江山，已成为新疆对外贸易重要支柱，是新疆外贸的主要力量。同时边境贸易的蓬勃兴起带 动了农业、加工业、交通运输业、服务业等相关产业的发展，有利地支持了新疆的经济建设。
（六）边民互市和旅游购物是新疆对外贸易的一大亮点
新疆在“贸易兴边”、“建设西北国际大通道，逐步把新疆建成全国向西开放的桥头堡”的发展战略指引下，根据区情实际，自治区人民政府于1992年批准在边 境地区设立边民互市点，并开展旅游购物贸易，并作为对外贸易的补充形式迅速融入经济建设中。1992年—2007年，边民互市贸易累计进出口货物91.9 亿元，以年均21.1%速度增长，其中出口占97%以上。边民互市贸易的迅速发展，带动了当地多种经营的发展，为边境两国带来了“贸易互补”、“互惠互 利”，达到了“贸易兴边”的目的。 随着国门打开，国际旅游人数急剧增加，旅游购物也得到极大的发展。1992—2002年，旅游购物累计带出货物83.2亿元，并以年均10.0%速度增 长。边民互市、旅游购物作为新疆边境地区对外贸易的优势和特色，具有商品的互补性、运输的快捷性、交易的便利性，极大地推动了新疆对外开放的发展。
