依托资源优势 壮大新疆工业

    2、多种经济类型并存、竞相发展。工业企业的经济类型由改革初期的国有经济为主，逐步演变为以国有控股的股份制为主，集体、股份合作、外商及港澳台商投资 等其他各种经济类型共同发展的多元化格局。1980年，我区工业企业以国有经济类型占绝对主导地位，全区90.8%的工业总产值是由国有工业企业创造，集 体经济创造的工业总产值只有7.9%，其他经济类型的工业企业创造的工业总产值仅占1.3%。在“以国有经济为主体，其他经济作为有益补充”的政策导向 下，国有企业遵循市场经济规律，纷纷改组改制，全区工业企业的经济类型呈现出以国有控股为主，其他经济类型补充的多元化经济发展格局。2007年，在全区 的工业增加值中，国有控股工业企业占86.1%，各类独资企业占9.0%；股份有限公司占70.4%、有限责任公司占15.4%。经济类型的多样性为我区 工业企业注入了新的活力，提高了企业的竞争力。
    3、依托资源构体系，产业布局显特色。新疆地域辽阔，资源丰富，不仅有储量可观的石油、天然气，有各种金属、非金属矿物质，而且不同地区还有不同特色的农 作物和林果产品，这些都为工业企业的发展提供了得天独厚的条件。改革开放以来，我区工业企业依托各地的特色资源，工业行业的产业布局逐渐形成了较为明显的 区域特点。克拉玛依市、巴州、吐鲁番三地区依托石油资源，全力打造石化经济圈，引领当地经济快速发展；哈密地区、阿勒泰地区和吐鲁番地区，各类金属矿产资 源较为丰富，是我区黑色金属和有色金属工业矿产相对集中的区域，成为新疆金属矿产基地；乌鲁木齐市、昌吉州两地，利用区位优势，大力推进乌昌经济一体化， 推动了天山北坡经济带的发展，成为新疆最大的制造业基地，目前，已建立以乌鲁木齐市为中心，两个国家级开发区为龙头，米东板块和头屯河区—昌吉板块为两 翼，联动发展周边县（市）的工业发展新格局；伊犁、塔城、阿克苏、克州、喀什、和田以及石河子等地，紧紧围绕番茄、葡萄、香梨、石榴、油料、乳、肉等特色 资源，大力发展特色农副食品加工业，大力发展绿色食品工业，依靠基地化、集约化、规模化、产业化经营，建成了具有特色和竞争优势的全疆番茄制品出口加工基 地、红花油生产基地、果蔬饮料基地和肉制品、乳制品深加工等产业基地。
    三、优势产业和支柱产业快速成长
    新疆的石油预测资源量占全国陆上资源量的30%，天然气占34%，煤炭占40%，是二十一世纪我国重要的战略资源接替区和陆上能源大通道。改革开放三十 年，特别是国家实施西部大开发战略和自治区大力推进新型工业化建设以来，我区紧紧依托资源优势，做大做强资源型产业，取得了巨大的成绩，一批特色优势产业 得到了快速发展。
    1、石油化学工业再上新台阶。1978年，全区石油工业还处于起步阶段，开采能力和加工能力有限，原油产量353.1万吨，天然气2.5亿立方米，石油和 化学工业总产值仅2.4亿元。三十年来，我区石油化学工业依托新疆油田、吐哈油田、塔里木油田的油气资源，先后建成了准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三 大石油天然气生产基地，形成了克拉玛依—独山子、乌鲁木齐、吐鲁番—哈密、库尔勒—库车等不同规模、各具特色的石油炼制和加工基地。“西气东输”、中哈原 油管道、乌兰成品油管道、西部原油管道等相继建成投产。2007年，新疆原油产量2604万吨，比1978年增长6.4倍；天然气产量210亿立方米，比 1978年增长82.7倍；“西气东输”输气量由建成初期的2004年6亿立方米提高到2007年137亿立方米；中哈原油和出疆原油、成品油管道完成输 送量1038万吨，新疆已成为我国石油天然气的主产区和国家重要的石油战略基地。作为新疆工业的“王牌”产业，2007年，石油化学工业增加值已占到自治 区规模以上工业的近70%。随着独山子1000万吨炼油、100万吨乙烯、罗布泊120万吨钾盐、乌石化100万吨芳烃等一批重大、标志性项目的建成，新 疆石油化学工业将跃上一个新的台阶。
    2、煤电煤化工产业加快推进。丰富的煤炭资源成为新疆近年来推进新型工业化进程中最具吸引力和潜力的优势资源。以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点， 吸引了一大批如：神华集团、兖矿集团、新汶集团、鲁能集团、徐州矿务局等在全国煤炭行业排名前列的企业，以及国电、华电、大唐等大型电力集团的巨额投资注 入，新疆的煤电煤化工基地建设正全面推开。目前，一批重大煤电煤化工项目建设工作进展顺利，鲁能在哈密地区的首期2×30万千瓦机组电厂和年产300万吨 煤矿、新汶集团在伊犁的1000万吨煤矿项目、广汇集团在哈密伊吾的年产120万吨甲醇和80万吨二甲醚项目、鲁能集团阜康2×15万千瓦电厂项目、神华 五彩湾千万吨露天矿建设项目、神东天隆公司五彩湾50万吨腐殖酸项目等一批煤电煤化工项目均已开工建设。随着准东煤电煤化工产业带的初步建成，一个以天山 北坡经济带为中心，以东疆为出口，以西端为储备，以库拜为支撑的南北协调、以东带西全面发展的煤电煤化工产业战略布局已经构成，为新疆经济走上又好又快的 发展轨道奠定了良好的基础。
    3、特色矿产业凸显强劲活力。新疆是黑色、有色金属矿产资源富集区之一，具有发展钢铁、有色金属冶炼的良好条件。三十年来，我区钢铁工业迅猛发展。 2007年，全区有钢铁企业70家，比1978年的12家增加了58家。钢产量由1978年的8.5万吨发展到2007年的447.2万吨，增长51.9 倍，排名由全国的26位上升到23位。目前已形成以宝钢集团新疆八钢公司为骨干,其他钢铁企业为配套、分工与合作，铁、钢、材协调发展的格局。
    丰富的资源，为新疆有色金属工业的发展奠定了良好的基础，但改革开放前，新疆有色矿产资源开发利用程度低，技术含量低，仅有少数县（市）进行有色金属矿产 开发，有色金属工业产值仅占全区的1.2%。改革开放后，有色行业不断发展，产品产量迅速增加，特别是新鑫矿业成功在香港上市，带动新疆有色行业更上一层 楼。2007年，新疆有色金属工业产值达到87.2亿元，占全区的2.6%。十种有色金属产量达到7.7万吨，其中精铝占有全国80%以上的市场，保持了 较强竞争力；黄金作为优势特色资源，其产量由1978年的3.1千克发展到2007年的6608.3千克，在重点产金地区，黄金工业已成为当地经济发展的 重要支柱产业。
    4、特色产品为主的轻工业发展迅速。改革开放三十年来，我区紧紧依托农牧业及林果业的特色资源优势，轻工业进入了蓬勃发展的时期，初步形成了北疆以农产品与畜产品为主、南疆以特色林果业产品为主的农副产品加工产业格局。
2007年，生产成品糖64.9万吨，是1978年的30.2倍；番茄酱罐头产量59.5万吨，是1978年的661.2倍；塑料制品51.7万吨，是 1978年的1064.0倍；饮料酒43.9万千升，是1978年的52.4倍。其中，啤酒34.9万千升，是1978年的1746.0倍。目前，自治区 已经形成了番茄酱、葡萄酒、啤酒花、果蔬饮料、乳制品、杏浆等一批特色产业；涌现了以中粮屯河、新中基、啤酒花、冠农股份、香梨股份、伊犁特、新天国际、 新疆天业、麦趣尔等为代表的一批轻工骨干企业。在全国44个轻工行业中，我区已建有38个，覆盖制糖、造纸、酿酒、制盐、罐头、塑料、乳制品、皮革毛皮制 品等行业，初步建成了门类较齐全的具有新疆特色的轻工业生产体系。
    全区现有国家级农业产业化龙头企业16家，自治区级139家，林果产品加工企业120多家。在激烈的市场竞争中，我区一批特色轻工产品初步形成规模，在国 际、国内市场具有了一定的知名度。新疆已成为我国最大的啤酒花、番茄酱及甜菜糖生产基地，啤酒花产量占全国的70%，番茄酱产量名列全国第一，世界第二， 出口占世界贸易量的四分之一。
    四、企业技术创新能力增强，新产品研发成效显著
    改革开放后，我区企业依托科技创新、提高竞争力的意识逐渐增强，根据市场变化和自身发展的要求对科技投入也逐年增加。2007年，全区大中型工业企业筹集 科技经费23.2亿元，从事科技活动的科学家工程师8121人，科技项目1256项，分别比1990年增长19.4倍、2.6倍和1.9倍。由于科技投入 的增加，企业应对市场生产的新产品层出不穷，新产品产值成倍增长，占工业总产值的比重逐年增加。2007年，全区新产品产值78.7亿元，比1998年增 长了9.1倍，占总产值的比重由1998年1.3%提高到2.4%。
    企业在加大科技投入的同时，积极引进，消化、吸收先进的生产线和技术，使我区工业企业的技术水平不断提高，由简单的初级加工逐步向以机械化、自动化、高技 术化、信息化为特征的现代工业转变，产品的质量及科技含量不断上升。如新疆金风科技股份有限公司通过引进当前国际上最先进的风力发电机组载荷测试和功率测 试系统、风力机设计软件、风场设计软件及其他先进的专用工具、仪器、软件等，形成了大型风力发电机组的研发、生产能力，在全国同行业中居于领先地位。特变 电工股份公司，在1997年以前仅占据了新疆小份额的市场，然而通过自身能力的提高，生产的变压器和电缆产品已在“三峡工程”、“西电东送”、“西气东 输”、“奥运场馆”、“神五发射”等一大批国家重点工程中开始使用并且远销东南亚、欧洲、美洲、大洋洲等50多个国家和地区。
    五、外向型工业经济发展喜人
    改革开放后，我区陆续实施和出台了鼓励出口的相关政策，外贸体制改革不断推进，扩大了企业进出口经营权，为自治区产品走出去奠定了较好的基础。不少企业还 依托新疆地缘、资源和人文优势，积极建立开拓中亚、南亚市场的出口产品加工基地。企业的出口产品也由改革初期的原料型初级产品逐步转向以机电、高新技术产 品为主的高附加值产品；出口企业由改革初期的少数向大型企业为主，中小型企业为辅，工贸联手开拓国际市场的格局发展。2007年，全区规模以上工业企业完 成出口交货值61.6亿元，比1998年增加2.4倍。出口产品涉及到20个行业，其中，出口交货值上亿元的有食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化 学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等8个行业。88家出口企业中，出口交货值排在前5位的分别 是：新疆中泰化学股份有限公司、新疆八一钢铁股份有限公司、新疆众和股份有限公司、新疆中基蕃茄制品有限责任公司和新疆独山子天利实业总公司。
    六、大企业大集团战略稳步推进  园区建设有序发展
    经过改革开放三十年的发展，我区企业集团经历了从无到有、从少到多，从弱到强的历程。特别是“十五”以后，自治区出台《关于加快培育和发展大型企业（集 团）的实施意见》，我区企业集团步入快速发展时期，迅速成长壮大。涌现了以八钢集团、特变电工、新疆天业，美克集团，广汇集团、博湖苇业集团、天山建材集 团等为代表的行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出、竞争能力较强的大企业集团。2007年，宝钢集团新疆八一钢铁有限公司、中国石油 天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司、中国石油股份有限公司独山子石化分公司、中国石油克拉玛依石化分公司、中国石油化工股份有限公司塔河分公司进入了 中国制造业500强。截止到2007年底，我区拥有企业集团数85家，其中资产总计在100亿元以上的有3家，50—100亿元之间的有4家，5—50亿 元之间的有32家。企业集团日益成为我区国民经济中的重要产业群体，成为市场竞争的主力军和我区经济增长的助推器。
    在培育和发展本土企业集团的同时，近几年自治区通过实施大企业大集团战略，积极引进了宝钢集团、中国神华集团、中国粮油集团、中国材料科工集团、中国水务 投资公司、中国投资集团、华电集团、中国化工集团等66家区外大企业大集团参与新疆的新型工业化建设。这些重量级企业在新疆落地生根，形成了一批与之配套 协作的上下游企业和产业集群；通过重组、整合我区国有企业，我区企业发展步伐明显加快；与投资配套而来的技术、管理、市场等因素推动了我区相关优势产业的 发展和优化升级。
    企业集团的发展壮大，带动了我区园区经济的发展。改革开放三十年来，我区工业园区从无到有，发展越来越快。特别是2005年自治区新型工业化建设工作会议 和国务院32号文件出台以后，利用新疆的资源优势，主动承接内地产业转移的需要，我区园区创办模式逐步多样化，新建项目逐步向园区集中，向加工中心聚集， 重点园区核心产业、支柱产业得到快速发展，园区建设步伐明显加快。石油天然气化工园区、地方特色资源加工园区、外向型工业园区、物流园区及对口援疆工业园 区等各具特色的园区已初步形成。截止到2007年底，全区经“两级政府”（国务院和省级政府）审批的工业园区（开发区）由1992年1 个发展到目前的32个，其中国务院批准设立的8个，自治区人民政府批准设立的24个。2007年，已批准的工业园区完成工业增加值193亿元，占全区工业 增加值的14%，比2006年增长37%，高于全区平均水平22个百分点。工业园区日益成为我区推进新型工业化、实现产业升级的重要载体和有效平台。
    回顾改革开放三十年的发展历程，新疆优势资源不断转化，资源型产业逐渐做大做强。当前，新疆正处在新型工业化发展的重要时期。随着国务院《关于进一步促进 新疆经济社会发展的若干意见》的出台，依托得天独厚的石油、天然气和煤炭、有色金属、黑色金属、非金属等资源优势，新疆工业的加快发展时期已经到来。可以 预见，未来10年，新疆的工业将进入又一个新的快速发展阶段。