涉外调查机构资格认定服务指南

 

一、适用范围

本指南适用于申请本自治区行政区域《涉外调查许可证》、延续自治区统计局颁发的《涉外调查许可证》有效期、变更自治区统计局颁发的《涉外调查许可证》有关内容的办理工作。

二、项目信息

事项名称：涉外调查机构资格认定

审批类别：行政许可

项目编码：650000XK00200

三、办理依据

（一）《中华人民共和国统计法》第49条第2款：中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当按照国务院的规定报请审批。

   （二）《中华人民共和国统计法实施条例》第52条：中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。涉外统计调查资格应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由自治区统计局审批。

    涉外社会调查项目应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由自治区统计局审批。

（三）《外商投资产业指导目录（2015年修订）》限制外商投资产业目录第九项“租赁和商务服务业”中“28.市场调查”；禁止外商投资产业目录第七项“租赁和商务服务业”中“18.社会调查”。

（四）《涉外调查管理办法》（国家统计局令第7号）第8条：“国家实行涉外调查机构资格认定制度和涉外社会调查项目审批制度”；第10条：“国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构负责对申请涉外调查许可证的机构进行资格认定”；第14条：“申请涉外调查许可证的机构，调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，向国家统计局提出；调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，向所在省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出”。

四、受理机构

自治区统计局政策法规处

五、决定机构

自治区统计局

六、审批数量

无限制

七、办事条件

按照《涉外调查管理办法》第十一条规定，申请涉外调查许可证的机构，应当具备下列条件：

（一）依法成立，具有法人资格；

（二）经营范围或业务范围包含市场调查或者社会调查内容；

（三）具有熟悉自治区有关涉外调查管理规定的人员；

（四）具备与所从事涉外调查相适应的调查能力；

（五）在申请之日前一年内开展三项以上调查项目，或者调查营业额达到三十万元；

（六）有严格、健全的资料保密制度；

（七）在最近两年内无重大违法记录。

八、申请材料

  （一）申请许可证材料清单。

   1.法人单位

                                                 上述材料按序号装订成册，规格为A4幅面。申请机构要对所提供材料的真实性负责。

2.境外组织在华机构

                                                 上述材料按序号装订成册，规格为A4幅面。申请机构对所提供材料的真实性负责。

（二）申请延续有效期材料清单

  1.法人单位

                                                 上述材料按序号装订成册，规格为A4幅面。申请机构要对所提供材料的真实性负责。

2.境外组织在华机构

                                                 上述材料按序号装订成册，规格为A4幅面。申请机构对所提供材料的真实性负责。

(三)申请变更材料清单。

                                                上述材料按序号装订成册，规格为A4幅面。申请机构要对所提供材料的真实性负责。

九、材料接收

（一）接收方式。

1.直接送达：自治区统计局8层801室。

2.邮寄送达：收件人：自治区统计局政策法规处，通信地址：乌鲁木齐市天山区人民路399号；电话：0991-8878955、8875284；邮政编码：830002。

（二）对外办公时间。

星期一至星期五，10:30至13:30，14:00至19:00。

十、办理基本流程

十一、办理方式

（一）申请许可证。

1.提交申请。

申请机构从新疆统计信息网自行下载《涉外调查许可证申请表》，按规定填写并按照申请材料清单提交申请材料。

2.受理申请。

（1）申请材料合格、符合法定形式，开具《自治区统计局涉外调查机构资格认定受理通知书》，涉外调查管理机构收取申请材料之日即为自治区统计局受理申请之日。

（2）申请材料不齐全或者不符合要求，涉外调查管理机构将在收取申请材料之日起3个工作日内，向申请机构发出《自治区统计局涉外调查补正申请材料通知书》。收到符合要求的补正材料之日为受理申请之日，同时开具《自治区统计局涉外调查机构资格认定受理通知书》。

3.审查决定。

（1）涉外调查管理机构依据《涉外调查管理办法》的有关规定进行审核，并征求有关部门意见。依据有关规定和部门回复意见，作出批准或者不批准的决定。

（2）批准或者不批准的决定应自受理申请之日起20个工作日内作出。因故逾期不能作出决定的，将在受理申请之日起20个工作日内，向申请机构发出《自治区统计局涉外调查审批延期通知书》，告知审批将延长10个工作日及其理由。

（3）决定批准的，制作、发放《涉外调查许可证》；决定不批准的，制作、发放《统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

（二）申请延续有效期。

1.提交申请。

涉外调查机构应当在涉外调查许可证有效期届满30日前向自治区统计局提出申请。申请机构从新疆统计信息网自行下载《涉外调查许可证申请表》，按规定填写并按照申请材料清单提交申请材料。

2.受理申请。

（1）申请材料合格、符合法定形式，开具《自治区统计局涉外调查机构资格认定受理通知书》，涉外调查管理机构收取申请材料之日即为自治区统计局受理申请之日。

（2）申请材料不齐全或者不符合要求，涉外调查管理机构将在收取申请材料之日起3个工作日内，向申请机构发出《自治区统计局涉外调查补正申请材料通知书》。收到符合要求的补正材料之日为受理申请之日，同时开具《自治区统计局涉外调查机构资格认定受理通知书》。

3.审查决定。

（1）涉外调查管理机构依据《涉外调查管理办法》的有关规定进行审核，并征求有关部门意见。依据有关规定和部门回复意见，作出批准或者不批准的决定。

（2）审批决定应自受理申请之日起20个工作日内作出。因故逾期不能作出决定的，将在受理申请之日起20个工作日内，向申请机构发出《自治区统计局涉外调查审批延期通知书》，告知审批将延长10个工作日及其理由。

（3）决定批准的，制作、发放《涉外调查许可证》；决定不批准的，制作、发放《自治区统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

（三）申请变更

1.提交申请

申请机构从新疆统计信息网自行下载《涉外调查许可证变更申请表》，按规定填写并按材料清单提交申请材料。

2. 审查决定

（1）申请材料合格、符合法定形式，经审核符合变更条件的，重新制作、发放新的《涉外调查许可证》；

（2）申请材料不齐全、不符合法定形式的，自收取申请材料之日起3个工作日内，通知申请机构更正、补充有关材料。不符合变更条件的，作出《自治区统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

十二、审批时限

20个工作日；因故逾期不能作出决定的，延长10个工作日。

十三、审批收费

不收费。

十四、审批结果

决定批准的，发放《涉外调查许可证》；决定不批准的，发放《自治区统计局涉外调查不予行政许可决定书》。

十五、结果送达

作出决定之日起7个工作日内，通过邮寄方式送达行政审批决定书，申请机构也可自行到受理窗口领取。

十六、申请人权利和义务

（一）依据《行政许可法》等，申请机构依法享有以下权利：

1.享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；有依法取得行政许可的平等权利；有依法申请听证的权利。

2.有权拒绝购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求；有权拒绝交纳任何费用的要求，并检举、控告。

（二）依据《行政许可法》等，申请机构依法履行以下义务：

1.如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责，不得以欺骗、贿赂等手段取得行政许可。

2.依法开展涉外调查活动，违反法律、法规、规章的，将依法追究法律责任。

十七、咨询途径

审批机构咨询，电话：0991-8878955、8875284

十八、监督和投诉渠道

举报电话：0991-8878955；

举报邮箱：xjtj_wfjb@163.com；

网上投诉：www.hqnyyq.com。

十九、办公地址和时间

（一）办公地址：乌鲁木齐市人民路399号www.01365.com政策法规处。

（二）对外办公时间：星期一至星期五，10:30至13:30，16:00至19:00。

（三）乘车路线：乘坐17、44、908、911、3路公交车在南门国际置地站下车，向西步行500米即到。

二十、公开查询

自受理之日起20个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。